临洪水利工程管理处
临洪闸安全生产事故处理应急预案
临洪闸管理所二0一五年一月
临洪闸管理所安全生产事故处理应急预案
1总则
1.1编制目的
为做好临洪闸管理所日常安全生产工作，及安全生产事故的防范和应急处置工作，有效控制安全事故的发生和扩展，提高应对突发事件的快速反应能力，保证应急救援措施高效、有序进行，做到有目的、有计划、有准备地防御、处理可能出现的各种险情，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，保障水利工程安全、社会稳定和经济可持续发展特制订本预案.
1.2编制依据
本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《江苏省河道管理实施办法》、《连云港市突发公共事件总体应急预案》、《江苏省安全生产条例》等相关规定编制.
1.3适用范围
本预案适用于临洪闸管理所及下辖各水利工程范围内，由自然或人为因素导致的各类安全生产事故的预防和处置.安全生产事故包括干旱灾害、洪水灾害、雷击灾害、火灾、人员伤亡等.
1.4工作原则
坚持“以人为本，安全第一，以防为主，防救结合”的方针，实行所长负责制和岗位责任制，坚持统一领导，各司其职，密切配合，协调一致，在安全生产的前提下，最大限度发挥水利工程综合效益，将安全事故及次生灾害的损失降至最低.
2工程概况
临洪闸管理所下辖三座水闸，临洪闸、乌龙河调度闸、富安调度闸.
临洪闸位于连云港市市区的北端，蔷薇河末端与新沐河交汇处.
该闸于1958年11月开工兴建，1959年12月峻工，共26孔，每孔净宽5m，闸室总宽167.5m.设计流量1380m/s，校核流量为2320m2/s，为大（2）型水闸.2006年，针对工程老旧状况，临洪闸进行了除险加固，2012年，该工程通过峻工验收.
新沐河洪水倒灌，确保连云港市市区及周边200多平方公里免遭洪水 临洪闸的主要作用是防洪、挡潮、排涝和蓄淡灌溉，防止海潮和威胁：同时该闸可蓄淡灌溉面积70万亩，使30万亩荒地成为良田，向连云港市供应工业和生活用水，还可与其它配套工程联合运用，向赣榆县调水灌溉.
乌龙河调度闸位于临洪闸上游蔷薇河左堤800米处，1977年11月动工兴建，1978年8月峻工，中型水闸，设计流量90m/s，校核流量100m/s，主要担负着沟通水系、调水等重任.目前正在进行除险加固.
富安调度闸位于鲁兰河、临洪东站引河与蔷薇河交汇之间的蔷薇年一遇，担负着防洪、调水、拦污、通航的重任. 河干河上，2013年通过峻工验收，设计流量100m/s，设计防洪标准50
我所管理的三座水闸沟通了蔷薇河、鲁兰河、乌龙河水系，通过联合运用，科学调度，确保我市内河航运畅通以及整个蔷薇河流域的防洪安全，工程效益十分显著.
3组织体系与职责
成立安全生产领导机构（临洪闸管理所安全生产领导小组），由祁大震所长任组长，全所十名在职职工为组成主体.主要负责落实日常安全生产工作以及突发性安全事故的应对工作，同时服从处工程科及上级防汛部门的指挥和领导.
临洪闸管理所安全生产组织网络图
4事故隐患部位与应急响应
4.1总体要求
（1）事故发生时，领导小组组长应立即组织人员抢救，限制事故的发展，消除事故的根源及对人身和设备的危害，并及时向上级汇报
（2）在事故处理时，运行人员必须坚守在工作岗位上，集中注意力保持设备和人员的安全，只有在接到组长命令或者在对人身安全有直接危险时，方可离开工作岗位.
（3）发生一般事故，应先检查，详细汇报所领导，按所领导指令处理.值班人员应把事故情况和处理经过记载在运行日志上.
（4）发生事故，应按运行规程中的规定正确处理.判断和处理事故时，要做到准确、果断、沉着.
4.2日常工程运转可能存在的隐患与应急响应
（1）临洪闸启闭系统经过多年大负荷运行，目前设备已严重老化，一旦局部出现故障将影响整体工程正常防汛效益的发挥.具体响应如下：
加强设备巡查，做好设备日常保养与维修，根据需要及时更换齿轮油、润滑油等，做到设备隐患早发现、早处理，确保机组正常运行.
（2）临洪闸13台电动机年久失修，电磁线圈及线路老化严重，常发生线圈烧毁事故，严重影响工程安全运行.具体响应如下：
加强设备巡查，做好设备日常保养与维修，配备一台备用电机、配备一定数量的电磁线圈和控制电线，发现线圈烧毁立即更换，确保机组正常运行.
（3）由于临洪闸下游海水中夹杂泥沙较多致使门前淤积严重，影响闸门正常运行.具体响应如下：
a.汛期河道流量大、流速快，可利用汛期有利条件及时冲淤排混，如遇到特殊情况不能开闸时，可在枯潮期利用高压水枪冲淤，确保闸门正常启闭.
b.定期活动闸门，缓解闸前淤积现象.
（4）由于供电局线路维修、抢修需要，经常造成临洪闸供电网络停电，从而影响工程正常运行.具体响应如下：
加强对备用电源（发电机组）的日常养护，配备充足的油料、冷却
