杭州机企业标准
应急准备与响应控制制度
杭州冠重铸机发布
Q/ HLD
Q/HLD207017-2004
目次
前言....1范围 应急准备与响应控制制度2规范性引用文件3术语和定义 4职责和权限5内容与要求 6记录7流程图.附录A（规范性附录）流程图.
前言
根据GB/T24001-1996idtISO14001:1996（以下简称GB/T24001-1996）《环境管理体系规范及使用指南》和GB/T28001-201*/0HSAS18001：1999《职业健康安全管理体系规范》第4.4.7条、容制定本制度.
本标准附录A为规范性附录.本标准由杭州冠重铸机标准化委员会提出，安全监察科负责归口管理. 本标准的版本及修改状态为A/0.本标准主要起草科室为安全监察科. 本标准起草人：黄小平.本标准审核人：标委会成员.本标准批准人：李连强.
本制度是临安供电局全面管理体系制度文件之一，用于支持杭州冠重铸机全面管理体系的运行.
应急准备与响应控制制度
1范围
本制度规定了临安供电局对可能发生的或潜在的各种紧急状态下的工作制度，确保在发生紧急情况时，能迅速有效地采取反应措施，减少各种突发事件对人员的伤害和对财产损失、环境造成的损害.
本制度适用于临安供电局生产和管理活动中可能发生的人身伤害、火灾、防汛、重大电网事故、重大设备事故等紧急情况.
2规范性引用文件
修改单或修订版均不适用于本标准，然面，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的 下列文件中的条款通过本标准的引用面成为本标准的条款.凡是注日期的引用文件，其随后的最新版本.凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准.
GB/T 280012001 GB/T 240011996 、环境管理体系规范及使用指南 职业健康安全管理体系规范Q/JOGD-SB.SC.001-201*质量、环境、职业健康安全三标一体化管理手册 （8【】）中华人民共和国劳动法（1994年中华人民共和国主席令第二十八号） 中华人民共和国安全生产法（201*年中华人民共和国主席令第七十号）中华人民共和国道路交通安全法（2003年中华人民共和国主席令第八号）特别重大事故调查制度暂行规定（国务院89年第34号令） 企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院91年第75号令）
3术语和定义
3.1GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T24001-1996《环境管理体系规范及使用指南》中术语适用本制度.
3.2四不放过：事故原因不查清不放过：事故责任者没有处理不放过：广大干部职工没有受到教育不放过：防范措施没有落实不放过.
4职责和权限
4.1应急准备管理实行行政负责制，统一指挥，分级、分部门负责的原则.
4.3管理者代表
a负责紧急状态应急准备和响应的规划和实施，确认潜在的事故和紧急情况：c)负责应急物资的批准. b）负责审核并批准应201*
4.4安全监察科
a）是本制度的归口管理部门：c)在行政正职及分管副职的领导下，负责监督潜在事故和紧急情况的控制情况：d参加领导组织的应急事故调查，监督“四不放过”原则的贯彻落实： e)督促检查全局各部门的应201*备设施的准备、组织、处置及安全措施的执行情况.
4.5各单位安全生产第一责任人负责组织本单位潜在事故或紧急情况的预防、响应及信息交流，开展 应急救援工作和完成电力设施的抢险、抢修和电力保障任务.
4.6生产技术科
a) 负责《临安供电局防汛抗台应急预案》的制订，提出执行电力设施防汛抗台技术要求，调整防汛 抗台期间检修、停电计划和运行安排：b）负责制订反事故技术措施计划并监督实施.
4.7调度所负责《临安电网年度运行方式及事故应急方案》的制订和实施，负责组织重大电网反事故的演习、事故预想.
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4.8安全监察科负责变电变电所、输电线路管理所、供电营业所、仓库等消防安全应急预案的制订，负责组织全局火灾应急的预防、演习、消防培训工作，并对各单位防火应急的准备工作进行检查.
4.9工会公室负责预防控制传染性疾病预案的制订.
4.11营销配电科负责防汛抗台、电网危急期间，10kV电网、重要用户、居民生活等用电方案及应急措施的制定.
5内容与要求
5.1应急准备
5.1.1安全监察科根据贯彻管理体系认证总体方案，组织各单位、部门进行危险源与环境因素的识别.按照识别结果，组织专业人员及员工代表依据环境因素和危险源可能造成的环境影响和人身伤害确定潜在的事故或紧急情况.
5.1.2安全监察科对已确定的潜在事故或紧急情况进行登记，编制“潜在事故或紧急情况一览表”，并交管理者代表确认后，发放至各相关单位或部门，传达到岗位.
5.1.3各相关单位、部门针对本单位、部门潜在的事故或紧急情况成立本单位、部门应急小组，编制相应的应急准备和响应.应急准备预案包括：
a)组织领导及职责分工： b）关键人员名单及联络方式：c） 201*:d）危险源的确认和位置及其要求的应急准备措施： （ 与外部应急机构的接洽.如内部客户服务电话95598及局办公室、安全监察科（、或局长、副局外部应急电话（火警1201*警服务110、交通肇事122、急救中心120）等上级管理机关或与立法 长、管理者代表等部门电话：f) 部门和公众的沟通：g）重要记录和设备的保护： h）应急期间的必要信息：装置布置图、危险物质数据、制度、作业说明书等.
5.1.4应急物资的配备
5.1.4.1各有关单位专职制订应急物资需用计划报本单位领导同意后，按职责划分报生产技术科、营 销配电科、调度所、安全监察科等部门审核同意后，报局分管领导批准.
5.1.4.2办公室根据各单位上报的经局分管领导批准的应急物资需用计划，按照《物资采购控制制度》 确定供方，组织采购，由物资部门验收保管.
5.1.4.3各有关单位在所属可能发生紧急情况的场所配备应急物资并做好标识，每月检查一次，并记录“应急物资检查、测试表”，防止失效.
5.1.5应急知识培训
5.1.5.1劳资人事科根据各单位的培训需求有计划地进行相关应急知识技能的培训.
5.1.5.2具备条件时，各相关单位对本制度及相关的应急预案进行试验和模拟演习，填写“应急演习记录报告”，对演习中存在的不足予以纠正.
5.2应急响应的基本原则
5.2.1应急响应管理重点放在事故的预防上，按照先保人身和电网安全，后保护环境，再财产保护的优先顺序进行，使损失和影响减到最小.
5.2.2教人重于教场：当直接危及人身安全的紧急情况发生时，发现人或操作人可采取直接停止设备运行、离开工作岗位或自行断开有关电源等，然后迅速汇报.
扩大，在具备了消除紧急状态的条件时，展开攻势，消除紧急状态. 5.2.3先控制、后消除：对于不可能立即消除的紧急状态，现场发现人要首先控制紧急状态的继续蔓延
5.2.4先重点、后一般：现场应急总指挥组织有关部门和专业人员全面了解并认真分析整个现场的情 况，分清重点.
5.3确定紧急情况
见表1如下： 由安全监察科组织相关部门评价审核，报管理者代表批准，可能发生的紧急情况与潜在的紧急事故
表1紧急情况与潜在的紧急事故一览表
序号潜在的事故和紧急情况种类涉及的部门 岗位和设备 设施和器材1地震 全局 工作岗位和变送配电设备 移动电源箱2 洪水、台风 全局 同上 （盘）、水泵
