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重大危险源安全管理制度
一、总则
1、为贯彻国家《安全生产法》，落实“安全第一、预防为主”的方针，加强重大危险源的管理，杜绝重特大事故发生，确保公司安全生产局面的稳定，特制定本办法.
2、本规定所指重大危险源分为国家规定的重大危险源、公司规定的重大危险源.
国家规定的重大危险源指：长期或者临时生产、搬运、使用、或者储存危险品，且危险品的数量等于或超过临界量的场所和设施，以及其它存在危险数量或超过临界量的场所和设施.按照《重大危险源辩识》（GB18218-2009）的规定，以及国家安全生产监督管理局安监管协调字[2004]56号文件规定，属于申报登记范围内的特种设备、设施、场所、危险品等.
公司规定的重大危险源指：除国家规定的危险源以外，可能造成重大人身伤亡和公司财产损失的其他特种设备、设施、场所、危险品等.
3、本规定适用于公司各生产单位和部门.
二、管理机构职责
1、公司的安全管理职责1）组织全系统贯彻落实国家有关重大危险源管理的法律、法规及国家标准：2）制定公司重大危险源管理规定：3）建立健全公司重大危险源管理系统，严格划分范围，不断完善预测、预警、预案工作：4）部署、组织制定重大事故应急预案及开展演练，组织重大事故的应急救援：5）组织或参加重大危险源造成事故的调查和处理：6）对直接监督管理的重大危险源做到可控备案.2、各生产单位的安全管理职责1）组织所属单位认真贯彻落实国家重大危险源管理的法律、法规和公司的规章制度：2）根据公司规定，利用公司重大危险源管理体系，督促所属分公司、区域项目做好预测、预警、预案工作，建立重大危险源的档案登记、检测评估、监控管理，对存在的问题落实技术方案和资金，并限期整改：
3）完善本单位重大事故应急教援预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作：
4）协助或参加重大事故的调查和处理：
5）重大危险源管理必须责任到人，完善规章制度，规范日常管理，对本单位的重大危险源做到可控在控.
三、登记、评估和备案
1、公司、各生产单位按二级安全责任主体，分别建立重大危险源档案，各生产单位应定期或及时审核所属车间重大危险源台帐，并负责上报公司安全生产委员会.
2、各生产单位要按照国家、公司的要求，认真完成国家规定的重大危险源普查登记，按规定至少每两年进行一次重大危险源的安全评估工作.
3、每年由公司组织开展定期重大危险源的检查工作，各生产单位不定期自查，对检查中发现的问题，公司将以《安全检查通报》形式及时通报，要求限期整改.重大危险源安全检查重点为：重大危险源基本情况、从业人员安全教育和技术培训、重大危险源设备维修保养和检测情况、可能发生的事故类型和严重程度、重大危险源等级、安全对策措施、应急救援措施等内容.
4、重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应对重大危险源重新进行安全评估，并及时上报公司.
5、对新设立或者新构成的重大危险源，应及时按当地行政主管部门的规定，到当地行政主管部门备案，并上报国投集团公司.对已不构成重大危险源的，应及时报告注销.
四、人员培训与应急救援
1、对涉及重大危险源运行、检修、维护及监督管理的人员，每年进行一次国家安全生产相关法律、法规、国家标准以及《安全操作规程》、防火防爆、机械和电气、紧急应急救援等安全知识的培训.
2、健全和完善现场应急救援预案，主要包括以下内容：
1）应急救援机构及其职责：
2）危险辨识与评价：
3）报警系统：
4）应急设备与设施：
5）应急能力评价与资源：
6）事故应急程序与行动方案：
7）保护措施程序：
8）事故后的恢复程序：
9）培训与演练.
3、各生产单位要定期开展现场应急救援预案的演练.
五、监督管理
1、公司对重大危险源实行二级管理.构成国家规定的重大危险源，公司直接监督或授权各生产单位监督：公司规定的重大危险源，由各生产单位直接监督：发电单位要做好重大危险源的管理，对每个重大危险源要采取专业管理与重点监督相结合的方法，责任到人，做到科学化、制度化和规范化.
2、构成国家、公司规定重大危险源的设备、设施、场所都要列入本单位重点部位，并落实保卫责任，严防外力破坏.
3、严格遵守国家安全生产相关法律法规的规定，落实消防安全管理责任，做到消防设施、器材齐全有效，消防通道畅通，安全警示标志齐全，与其它建筑物的防火距离符合规程规定.易燃、易爆场所要做到防雷、防静电设施齐全有效.
4、各单位要按照所在特种设备管理的要求，服从命令、做好安全保护装置的检定工作，落实防止误操作的技术措施、防止操作人员误操作措施，加强对的检修和维护，防止事故发生.
5、严格执行《特种设备安全生产法》，加强对塔式起重机、施工升降机的监督管理，做到安全保护装置齐全有效，认真开展定期检脸，及时消除影响设备、系统存在的缺陷，操作、检修、维护人员必须取得《特种作业操作证》.
6、储存或现场使用氧气、乙炔时，各单位要依据《易燃易爆物品管理条例》等法律、法规，严格管理和使用，储存和使用环节做到“双锁、双管、双领、双退”.储存应建立出入库检查登记制度，严禁库区用火或无关人员进入，现场储存量应低于国家规定的临界量：使用中必须由专职人员按规程操作，并设立警戒区，完善领取、清退制度.
7、严格执行国务院《危险化学品安全管理条例》.生产单位要按照危险化学品的特性与易燃易爆等物品分开储存，生产中设置自然通风和机械通风装置，使用防爆电器，消防安全措施到位，并控制危险化学品的库存量.
8、除生产和现场的重大危险源外，各生产单位所属生活后勤、其它设备等，如存在以下重大危险源，必须进行统一的监督管理，确保安全.
1)接送员工上下班的服务车、运输的货车等驾驶员，必须经公安交通管理部门培训，取得相应驾驶证、有一定驾驶经验的人员担任.车辆要定期检修保养，确保状况良好，灭火消防器材齐全有效.不得超员、超车、超载、酒后开车，严格遵守道路交通安全管理的规定.
2)乙炔库要严格遵守国家安全管理的法律、法规及相关行业的设计、生产运行、操作、检修维护的规定.落实防火、防爆的有关规定，做好消防安全预防措施，使易燃易爆物品的储存量低于国家规定的临界量.
9、其它有可能产生重大人身伤亡、火灾、爆炸及对社会产生重大影响的设备、设施、场所等，由各生产单位根据实际情况补充完善，并落实监督管理责任，确保安全.
