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2024版 新清单精编手册
新清单 新变化 新能力
目录
前言
第一章新清单核心编审专家权威解读 4
1、专家解读田国民：认真实施清单计价标准大力推动工程造价改革.42、专家解读|吴佐民：改进工程量清单计价标准完善市场决定工程造价机制 /
3、专家解读王伟庆：浅论2024版《建设工程工程量清单计价标准》修订原则、要点及意义11
4、专家解读王中和：工程造价市场化改革实现全面突破--新版清单标准当议 ..22
第二章：多维视角下的新清单变化与影响解读 ..27
1、一图读懂2024《建设工程工程量清单计价标准》主要变化方向.27
4、明确！增加！删除！从法律角度看《建设工程工程量清单计价标准》的10大变化-张丙春 ..48
5、有实例！从技术角度看《建设工程工程量清单计价标准》的10大管理
板块-范志刚 ...57
6、“核心条款变化”影响重大！《建设工程工程量清单计价标准》GB/T50500-2024-王毅. .75
第三章：新清单逐条对比 101
1、逐条对比600余处！2024《建设工程工程量清单计价标准》都有哪些变化，建议收藏！-王毅. 101
第一章新清单核心编审专家权威解读
1、专家解读|田国民：认真实施清单计价标准大力推动工 程造价改革
2024年11月，住房城乡建设部发布了建设工程量清单计价系列国家标准.这是工程造价改革进程中的文一里程碑，对完善计价模式、推广清单计价具有深远影响，对工程造价咨询行业，乃至建筑业的健康发展，都具有十分重要的意义.
一、实施新标准，推广清单计价，能够更好地发挥市场作用.政府部门发布的定额，即统一的人、材、机消耗量及相应价格，是计划经济的产物.党的二十届三中全会再次强调要“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用”，并提出防止政府对价格形成的不当干预”.按照这一要求，新标准彻底摆脱了对政府定额的依赖，将定价权交还给市场，也为废除定额计价模式提供了基础和条件.
二、实施新标准，推广清单计价，能够更好地反映工程真实价格.市场经济下，施工工艺、方法和材料来源各不相同，人、材、机价格差异大，政府部门发布的定额，难以反映企业的真实情况，而且按政府定额编制的预算，与中标价普遍存在较大差额.清单计价模式是根据工程所在地实际情况、已完工程的实际价格，通过对海量数据分析、科学预测预判市场趋势，以及充分竞争形成造价.采用这种方法确定的造价，才更真实可靠，也更能发挥好投资效益.
三、实施新标准，推广清单计价，能够更好地规范招投标管理.传统的定额计价模式，招投标文件中的造价是依据平均水平的政府定额编制的，没有体现工程单件性的特点；在预算价基础上确定的招标控制价或最高投标限价，也存在随意性.清单计价模式完全是自主询价、自主报价.新标准也取消了最高投标构发布的工程造价信息”编制的规定，解决了预算价、招标控制价或最高投标限价之间的矛盾.
四、实施新标准，推广清单计价，能够更好地解决结算纠纷.目前，工程款结算难，存在拖欠情况.其原因是多方面的，有合同签订不够严谨、变更频繁问题，也有计价模式不合理问题.新标准明确了计量与计价风险的分担原则，对项目特征描述提出了更高要求，增加了对投标报价的澄清与说明，实行工程措施费包干报价等.这些规定可有效减少重复结算，以及结算过程中产生的推读、扯皮.
五、实施新标准，推广清单计价，能够更好地增强施工企业风险意识.传统定额计价模式下，施工企业普遍存在先中标的思想，缺乏对招标文件的深度研究，缺少对承接工程的风险评估.清单计价模式强化了合同履约意识，这就使施工企业投标报价要与施工成本测算有机结合，更加注重对市场的预测预判，更加注重过程管控，更加注重创新与提升核心竞争力.
六、实施新标准，推广清单计价，能够更好地促进造价行业数字化转型.政府部门发布的定额，本身就是大量数据，但这些是平均加工、逐级上报的二手数据，价值相对不高，没有把工程原始的、真实的数据保留下来.清单计价模
