T/JSGS 024-2025T/CIDA0033-2025
Technical directives for estimating water-supply costs in irrigation districts
中国农业节水和农村供水技术协会 发布 出版
目次
前言引言 I1范围2规范性引用文件3术语和定义4一般要求5供水成本构成与核算 25.1供水经营者属性及其工程状况分类 5.2供水成本构成5.3固定资产折旧费与无形资产摊销费核算方法5.4骨干工程运行维护费核算方法 25.5末级渠系维修养护费核算方法6供水成本归集与分摊附录A（资料性）灌区固定资产分类及其折旧年限表附录B（资料性）固定资产原值核定的规定 8参考文献
前言
本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规
定起草.
请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.
本文件由中国农业节水和农村供水协会、中国淄区协会共同提出并归口.
本文件起草单位：中国水利水电科学研究院、中国潍溉排水发展中心、四川省水利厅、四川省都江堰水利发展中心、吐鲁番市水利局、浙江省海宁市上塘河流域水利管理服务中心.
本文件主要起草人：王欢、雷波、白明皓、刘国军、朱秀珍、杨开静、张宝忠、张馨月、徐磊、顾涛、崔静、杜丽娟、刘慧博、陶熙珂、金汉林、岳强、钱鸿伟、宋鹏.
T/JSGS024-2025T/CIDA 0033-2025
引言
灌区供水成本核算是建立健全农业水价形成机制的关键环节.也是强化农业用水管理与保障工程良性运行的重要基础.科学规范区供水成本核算有利于夯实灌区供水定价成本监审和价格制定基融资体制改革.保障国家水安全与粮食安全. 础，提高财政补贴精准性，促进水资源节约、保护和合理利用，推动灌排工程良性运行，促进农田水利投
为规范区供水成本核算，依据《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令2017年第8号）（水利工程供水定价成本监审办法）（国家发展和改革委员会令2022年第55号）等有关文件规定，在调研总结各地做法与经验基础上，制定本文件.
灌区供水成本核算技术导则
1范围
本文件规定了区供水成本的构成、核算、归集与分摊. 本文件适用于大中型灌区供水成本核算.
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件.
3术语和定义
下列术语与定义适用于本文件.
3.1灌区供水经营者irrigation district water-supply operator
承担灌区工程运行维护、供水服务的主体.
3.2 灌区供水成本water-supply costs in irrigation districts灌区供水经营者通过水利工程设施供水过程中发生的全部合理费用支出.
灌区骨干工程key project ofirrigation districts
注：通常包括水源工程，输水工程等主要组成部分. 承担着水资源调配，输送等关键功能，对整个灌区的滋涨、供水等起着主导和支撑作用.
3.4
末级渠系terminal canalsystem
筑物. 一般是指连接骨干工程与农田的末端输水系统，包括输配水到田间的渠（管道）系及其附属建
4一般要求
4.1灌区供水成本以灌区供水经营者为单位进行核算.不以灌区供水经营者为单位进行核算的.应结合定价需要，合理确定成本核算单位.其中，经营管理的灌区属同一区域但分区（如平坝区与山丘区）成本差异较大、宜以分区为单元进行核算；经营管理的灌区包含多个工程类型且成本差异较大，宜以工程类型为单元进行核算：经营管理的滥区跨县域且区域成本差异较大.宜以县域或渠系工程为单元进行核算.
4.2灌区供水经营者应按照分级分类定价的要求，分别核算骨干工程和末级渠系供水成本；应区分农业与非农用水对象进行成本分摊.
4.3计入供水成本的费用，应反映灌区供水生产经营活动需要：影响定价成本水平的固定资产折旧年限、无形资产摊销、维修养护标准（维修养护定额、费率）、职工薪酬（人员配置标准、地方工资水平）等，应符合行业标准或者社会公允水平.
