中建六局建设发展有限公司项目商务策划实施细则 (2021年修订）
1 总则
1. 1 目的
为协调推进“四个全面”战略布局，进一步提升项目精细化管理水平，提高项目“开源、节流、创效”的能力，强化项目商务策划技能，实现效益最大化，依据股份公司《项目管理手册》、《合同管理手册》、工程局《项目商务策划管理办法》及公司《项目目标责任管理实施细则》等相关制度，特制定本细则.
1. 2 适用范围
本细则适用于公司和各分公司工程承包类项目，PPP项目、投融资带动总承包项目参照执行.
1.3 策划原则
树立“履约为先、各方共赢”的理念，以项目生命周期为主线，以合同为依据，以效益为核心，以“及时适用、动态管理、系统联动、重在效果”为原则，全员、全过程、全方位实施商务策划.
1. 4 策划内容
根据项目进展不同阶段的特点，项目商务策划包括投标商务策划、合同谈判策划、商务法务策划、专项创效管理、成本策划、结算策划.
2 职责分工
按公司、分公司和项目三个管理层级进行商务策理.
2.1 公司职责
负责全公司商务策划工作，制定相关体系文件.负责指导、监督、 检查、考核各分公司商务策划工作.
2.1.1归口管理部门
公司商务合约部是全公司商务策划的归口管理部门.主要职责包括：
2.1.1.1落实局商务策划体系文件，制定实施细则，指导、监督、考核商务策划工作.2.1.1.2指导、督促分公司编制合同谈判策划、商务法务策划、项目成本策划及结算策划.2.1.1.3组织公司层合同谈判策划、商务法务策划（重大项目）、成本策划相 关工作；参与投标商务策划评审工作.2.1.1.4监督、检查、考核各项商务策划的实施情况，召开项目商务策划会， 分析总结实施效果，总结、推广先进管理经验，不断完善管理工作.2.1.2商务法务策划委员会在项目中标后，负责重大项目商务法务策划编制及评审工作.2.1.3相关管理部门2.1.3.1市场营销部：负责组织公司层投标商务策划及相关工作的评审.参与相关阶段的商务策划评审工作.2.1.3.2项目管理部：指导、督促分公司做好进度控制等方案策划；指导、督促分公司做好分包、材料、设备、周转料具等费用控制计划的科学编制和有效实施；负责指导分公司做好质量保证等方案策划；参与相关阶段的商务策划评审工作.2.1.3.3科技与设计管理部/技术中心：指导、督促分公司做好设计深化、工程变更、技术方案优化、技术创新、新技术新工艺应用的策划；指导、督促分公司开展设计变更等技术经济分析策划：参与相关阶段的商务策划评审工作.2.1.3.4财务资金部：指导分公司做好间接费及其它直接费等相关费用的测算工作、项目全周期资金策划和现金流量表的编制工作；为成本策划提供财务费用计算标准，参与相关阶段的商务策划评审工作.2.1.3.5法律事务部：为防范法律风险提出指导性意见或建议，监督、指导分公司法务工作的策划；参与相关阶段的商务策划评审工作.2.1.3.6人力资源部：依据公司薪资管理制度，为商务策划提供管理人员工资和津贴测算标准；参与相关阶段的商务策划评审工作.2.1.3.7办公室（党委办公室）：依据公司管理制度，为商务策划提供现场管理费测算标准；参与相关阶段的商务策划评审工作.2.1.3.8安全生产监督管理部：为商务策划提供现场安全投入标准；参与相关阶段的商务策划评审工作.
2.1.3.9党建工作部：提供CI类使用标准.
2.2分公司管理职责
落实公司商务策划体系文件，指导、监督、考核所分管项目的商务策划工作.负责项目投标商务策划、合同谈判策划、商务法务策划、成本策划的编制及评审工作，结算策划的评审工作.
2.2.1归口管理部门
分公司商务策划的归口管理部门为主管商务工作的部门，各分公司根据商务策划板块内容指定具体归口部门，其主要职责包括：
2.2.1.1牵头成立合同谈判小组，小组成员涵盖合同商务、工程技术、市场营销、法律等相关专业（相关部门）人员，编制合同谈判策划.编制商务法务策划、成本策划，指导、督促项目部编制结算策划.
2.2.1.2组织分公司层合同谈判策划、商务法务策划、成本策划及结算策划评审工作；参与投标商务策划评审工作.
2.2.1.3法律事务人员为防范法律风险提出指导性意见或建议，编制法务相关策划.
2.2.1.4监督、检查、考核分公司管理范围内项目的商务策划的实施情况，召开项目商务策划会，分析总结实施效果，总结、推广先进管理经验，不断完善管理工作.
2.2.2相关管理部门
2.2.2.1投标主管部门
牵头成立分公司投标小组，拟派项目经理为小组成员，投标小组负责编制投标商务策划及投标商务总结：及时将投标过程中的相关事宜向项目部交底；负责项目投标成本策划编制工作：组织投标商务策划和成本策划评审工作.
2.2.2.2工程管理部
指导、督促、协助项目部做好设计深化、工程变更、技术方案优化、技术创新、新技术新工艺应用、进度控制等方案策划；指导、督促、协助项目做好分包、材料、设备、周转料具等费用控制计划的科学编制和有效实施；指导、督促、协助项目开展设计变更等技术经济分析策划；负责指导、协助项目做好质量保证等方案策划；负责项目重难点的开源节流技术措施编审；参与相关阶段的商务策划评审工作.
2.2.2.3财务资金部
指导、协助项目部做好间接费及其它直接费等相关费用的测算工作、项目全周期资金策划和现金流量表的编制工作，负责协助项目做好税务策划：参与相关阶段的商务策划评审工作.
2.2.2.4办公室
依据公司管理制度，为成本策划提供现场管理费测算标准（包含管理人员工资和津贴测算标准），并审核现场管理费中归属办公室的内容.
2.2.2.5安全生产监督管理部
为成本策划提供现场安全投入标准、CI类使用标准，审核其项目安全投入成本及现场管理费中归属安全管理部的内容.未设置安全生产监 督管理部的分公司，此项工作由工程管理部负责.
2.3 项目部管理职责
项目经理组织项目班子参与商务法务策划、成本策划的编制工作，并由商务经理组织完成项目层评审.
2.3.12.3.2 项目经理是编制项目结算策划的第一责任人.项目经理和项目商务经理组织项目相关部门与公司/分公司商务合约部共同编制结算策划，并完成评审工作.2.3.3 执行公司有关商务策划管理规定，接受公司/分公司的监督、检查与指导.2.3. 4 按审批后的商务法务策划、咸本策划及结算策划实施；根据过程实施情况，及时动态调整.2.3.5 撰写商务法务策划、结算策划的实施总结.
3 管理内容
自投标至结算各项目策划时间顺序如下：
顺序 策划名称 完成时间投标商务策划[1]投标商务策划原则上在投标截止时间三天前完成.及投标商务 [2]投标商务总结在投标截止日完成.2 合同谈判策划合同谈判前两日完成.[1]合同签订后30天内完成：《合同风险识别表》、《合同责任分解表》、《合同履行监控风险分级要素表》、《风险预警及防控表》、《项目合同资料责任分解》.商务法务策划表》、《分包分供管理策划表》、《项目资金管理策划表》、 [2]项目部责任书签订后20天内完成：《项目成本分析对比《签证索赔策划表》.[3]项目履约过程中完成：《授权管理台账》、《收/发文批示、阅读、管理流程》、《项目法务人员服务记录台账》、《合约资料台帐表》.
特大型项目：开工后90天以内完成；大型项目：开工后60天以内完成；成本策划 中小型及以下项目：开工后40天以内完成；EPC或清单后置项目：可分期测算并确定；遇特殊情况可适当延长，原则上不超过120天.5 结算策划 预计竣工前6个月或项目完成产值超过90%（以先到者为准）.
3. 1 投标商务策划及投标商务总结
投标商务总结旨在加强公司投标项目投标过程管理及投标成本管理，与工程局文件《中国建筑第六工程局有限公司项目商务策划管理办标项目商务经理均须编制，投标商务策划书编制方法及审批流程参照《中国建筑第六工程局有限公司项目商务策划管理办法》，《投标商务总结》（详见附件4）编制及审批参照本细则.
3.1.1策划内容
《投标商务总结》作为公司投标项目投标过程的商务总结性文件，内容包含：投标项目招标文件风险点分析、投标项目成本策划、投标项目商务标编制工作总结.
投标项目成本策划作为确定项目上缴利润率的依据，用于签订目标责任书.
中标后，投标商务总结将作为投标交底文件交底于项目部.
3.1.1.1投标项目招标文件风险点分析
详细研读投标项目招标文件中承包范围、约定工期、工程款支付、人材机调整、变更索赔、结算、承包范围内未注明的工作内容等相关条款，并参考投标项目场地、交通及工程特点等情况，综合公司优劣势进行分析，评估项目实施风险，并指定拟采取的应对措施；若涉及到回标，须仔细对比招标清单、承包范围等内容是否发生变化，并针对发生变化的内容调整其投标时所采用的策略.
3.1.1.2投标项目成本策划
依据公司投标成本测算样表（详见附件1），结合投标项目特点、当地市场行情及企业资源，对劳务、专业、物资、设备等进行市场询价；根据投标施工方案、询价资料、招（议）标文件等测算投标成本.
3.1.1.3投标项目商务标编制工作总结
