中华人民共和国国家标准
GB/T 37273-2018
General principles for the evaluation of public service effect
前言
本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草.
本标准由全国服务标准化技术委员会（SAC/TC264）提出并归口.
本标准起草单位：中国标准化研究院.
本标准主要起草人：曹俐莉、杨朔、曾毅、侯非、靳宗振、程永红、黄远、刘琪、张雨辰、万福军、王娜娜、曹凌霞.
公共服务效果测评通则
1范围
本标准规定了公共服务效果测评的测评原则、测评流程、测评内容. 本标准适用于政府公共部门主导的公共服务效果测评.
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件，所注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于本文件.
GB/T37229公共服务效果测评模型和方法指南
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件.
3.1
公共服务public service
政府公共部门为满足公众公共需求，通过使用公共权利或公共资源运用融资、监管或直接生产的方式，向全体公众或某一类公众群体提供的具有共同消费性质的物品和服务.
3.2
公共服务效果测评evaluation of public service effect
运用测评模型和方法，针对公共服务内容，评估公共服务满足公众需求和目标实现程度，衡量公共服务的总体影响和社会作用的过程.
4测评原则
4.1人本性
从保障公众利益出发，重点考虑民生的改善和公众满意程度.
4.2科学性
运用科技、信息、社会调查等多类方法和技术，合理设计严谨的测评指标体系和测评方法.
4.3经济性
依据测评目的，尽量精简测评指标和要素，在一定成本下取得尽可能多的成果.
4.4透明性
测评指标及程序符合公平、公正、公开的原则，相关信息及时公开.
4.5综合性
将公共服务置于社会系统中，对测评工作进行统筹考虑和综合分析.
5测评流程
5.1概述
公共服务效果测评流程应按下列步骤：
确定测评内容： 明确测评目的：设计测评模型与指标：采集和处理测评数据：咨询分析测评结果：完成测评报告.
测评流程见图1.
图1测评流程图
5.2明确测评目的
开展公共服务效果测评应明确界定开展本次公共服务效果测评的目的，可包括但不限于：
一预测型测评；资源配置型测评；-考核型测评.
5.3确定测评内容
开展公共服务效果测评应明确测评的内容，可包括一个领域或多个领域综合的公共服务效果测评，领域和项目的内容符合第6章的规定.
5.4设计测评模型与指标
开展公共服务效果测评应设计科学的测评模型和指标，公共服务效果测评模型与指标的设计方法应符合GB/T37229的要求，并应重点考虑：
一重点人群的受益程度，包括但不限于残疾人、老年人、妇女和儿童：一不同类型人群获得的公共服务的机会均等程度，包括不同收人、不同地理区域、不同文化、不同一服务质量，包括但不限于服务态度、服务时限、服务率、服务对象的满意度. 身份、不同性别、不同身体状况：
5.5采集和处理测评数据
方法应符合GB/T37229的要求. 依据设计的评价模型和指标，选择合理的数据采集渠道，公共服务效果测评数据采集和处理的技术
5.6咨询分析测评结果
开展公共服务效果，应请邀请相关专家和利益相关代表参与，具体包括但不限于：
公共服务效果测评领域专家：一具体公共服务领域内各方面专家： 与效果测评内容利益相关的公众代表，尤其是弱势群体代表.
5.7完成测评报告
公共服务效果测评结果宜以报告的形式提供.测评报告应至少满足以下要求：
根据测评指标和对数据的分析，完成公共服务效果测评报告： -一对采集的数据和信息进行定性或定量分析，根据分析结果测评公共服务效果的水平：测评结果应当能够反映具体公共服务效果的客观水平：提出改进建议.
6测评内容
6.1概述
公共服务效果测评的内容应根据测评的目的选择确定，应至少包括以下服务领域的一项或多项：
公共教育；劳动就业创业；社会保险； 医疗卫生和健康：住房保障；社会服务；公共文化体育；公共法律与安全： 公共交通与通信；生态环境治理；-政务便民.
6.2公共教育
公共教育服务效果测评内容包括但不限于以下项目：
学前教育；九年义务教育；高中阶段教育.
6.3劳动就业创业
劳动就业创业效果测评内容包括但不限于以下项目：
就业服务和管理；创业服务；劳动关系协调和劳动权益保护. 职业技能培训；
