第三章公路工程计量
第一节工程量计算的原则与方法
工程造价的确定,要以该工程所完成的工程实体数量为依据,对实体数量做出正确的计算,并以一定的计量单位表述工程量是工程造价计算过程中的一个重要环节。以物理计量单位或自然计量单位表示的各分项工程或结构构件数量的过程就是工程量计算。
工程量计算是编制公路工程施工图预算和工程量清单的基础工作,是预算文件和工程量清单的重要组成部分。能否正确计算工程量,直接关系到编制概、预算文件等造价文件的正确性和编制结果的准确性。工程量又是施工企业编制施工计划、组织劳动力和供应材料、机具的重要依据。同时,工程量也是基本建设管理职能部门(如计划和统计部门)工作的重要内容之一。因此,正确计算工程量对建设单位和施工企业加强管理,对正确确定工程造价都具有重要的现实意义。

一、工程量计算的依据
1.经审定的施工设计图纸及设计说明
施工设计图纸是计算工程量的基础资料,因为施工图纸反映工程实物的构造和各种部位的尺寸,是计算工程量的基本依据。在取得施工图纸和设计说明等资料后,必须全面细致地熟悉和核对有关图纸和资料,检查图纸是否齐全、正确。如果发现设计图纸有错漏或相互间有矛盾,应及时向有关部门提出修改意见,予以更正。经过审核、修正后的施工图才能作为计算工程量的依据。

第二节路基路面工程计量
第三节桥涵工程计量
第四节隧道工程计量
第五节沿线其他工程计量
本章小结

初步设计阶段

初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要的设计基础资料，拟定工程建设实施的初步方案;阐明拟建工程在指定的时间、地点和投资限额内，在技术上的可行性和经济上的合理性:编制项目的总概算。建设项目的初步设计文件由设计说明书、设计图纸、主要设备原料表和工程概算书四部分组成。初步设计必须报送有关部门审批，经审查批准的初步设计一般不得随意修改。凡涉及总平面布置、主要工艺流程、主要设备、建筑面积、建筑标准、总定员和总概算等方面的修改均应报经原设计审批机构批准。

项目建设施工阶段

项目建设施工阶段既是设计意图的实现阶段，也是整个投资意图的实现阶段。这是项目决策的实施、建成投产、发挥效益的关键环节新开工建设时间是指建设项目计划文件中规定的任何一项永久性工程第一次破士开槽开始施工的日期。不需要开槽的工程以建筑物的基础打桩作为正式开工时间。铁路、公路、水利等需要大量土石方的工程以开始进行土石方工程作为正式开工时间。分期建设的项目分别按各期工程开工的日期计算。施工活动应按设计要求、合同条款、预算投资、施工程序和顺序、施工组织设计，在保证质量、工期、成本计划等目标的前提下进行，达到竣工的标准要求，经过竣工验收后，移交给建设单位。

施工方案:

1主干管的铺设采用人工下管接口均采用水泥砂浆抹带接

2.检查井外抹灰也要计在其中。

3井盖、井座、井箅均是按铸铁件计。4井底流槽采用混凝土现浇而成

5检查井井盖井座均采用铸铁井盖、井座。

6.该道路多余的土方外运。

7主干管管沟挖土采取放坡人工挖土该路段土壤均属于二类王。

1.3 成本管理责任分解

1.3.1 工程部/项目部

（1）负责施工前图纸的审核。

（2）结合工程实际情况科学合理的编制实施性施工组织设计，合理安排施工队伍和人员，搞好现场管理。

（3）建立本责任中心工程数量台帐和动态控制台账，及时对各作业队完成的工程量进行验收，并填报工程数量完成台帐，为计划部及时办理对上、对下验工计价提供资料。

（4）负责向计划部门提供项目的全部工程数量及分（单）项工程数量以及技术标准。

（5）负责办理合同内已完工程量及变更设计工程量的签认手续。

（6）协助办理清概、补差、索赔等相关资料的签认手续。

（7）负责计算施工图的单项工程的物资消耗数量。根据施工计划，及时向物资保障部门提供材料采购计划。

（8）负责检查、审核技术交底资料的准确性。

（9）负责检查、审核测量成果的准确性。

（10）负责检查、审核结构物尺寸的准确性。

（11）负责提供变更设计资料。

（12）负责周转材料（加工件）的合理设计极其经济性。

（13）负责合理控制临时工程规模。

（14）负责检查测量、试验仪器的维修保养情况。

（15）负责图纸、标准规范使用的正确性。

（16）负责竣工资料的编制。

（17）负责报表数字的真实性和上报报表的及时性。

（18）进行施工方案设计时，充分体现其经济性并负责施工方案的优化。

（19）加强与业主、设计及监理单位等有关方面的沟通，为责任成本管理创造良好的外部环境。

1K421011招标工程标底编制方法

1 目的

招标工程的标底价格是招标人的预期价格，是招标人用以控制建设工程投资，确定合同价格，衡量投标报价的参考依据。

2 原则

A 标底应尽量与市场价格动态相吻合。

B 标底还应由该工程项目的直接工程费、间接费、利润、税金等组成。

C 标底还应包括管理费、预算包干费、措施费、现场经费、保险、风险金及其他不可预见费。

D 标底的编制应根据国家统一的工程项目划分、计量单位与规则以设计图、招标文件，参照国家、待业或地方的定额、技术标准、规范及市场价格进行。

E 一个工程项目只能编制一个标底。

F 招标人不得任意压低标底价格。

G 标底一经编制完成应及时封存，在开标前严格保密。

3 依据

1) 国家的有关法律、法规，国务院、省、自治区、直辖市的政府有关工程造价的规定、文件，国家、行业、地方的建设工程技术标准、规范和规程。

2) 招标文件中确定的计价依据和办法、商务条款，合同条件中规定由承包方应承担义务而可能发生的费用，招标文件的澄清、答疑等补充文件。

3) 工程设计文件，图纸，技术说明，设计交底，工程量清单。

4) 工程项目的施工组织设计、施工方案和技术措施。

5) 工程的水文地质资料，现场环境、条件等有关资料。

6) 市场价格信息，国家与地方有关调价的政策文件。

1.1 施管表1的填写

文件材料部分的排列宜按以下顺序：

（1）施工组织设计。

（2）施工图设计文件会审、技术交底记录。

（3）设计变更通知单、洽商记录。

（4）原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证书、出厂检（试）验报告和复试报告。（需一一对应）。

（5）施工试验资料。

（6）施工记录。

（7）测量复核及预检记录。

（8）隐蔽工程检查验收记录。

（9）工程质量检验评定资料。

（10）使用功能试验记录。

（11）事故报告。

（12）竣工测量资料。

（13）竣工图。

（14）工程竣工验收文件。

文件目录表中的文件编号横杠前的数字为总的卷数，横杠后的数字为本卷项目编号。页号应是本项目在卷中的页码位置，不能光写本项目的页数。类别栏应与该项表头右上方类别相同。现以道路工程为例示范见后。

1.2 施管表2的填写

存在问题及处理意见栏中填验收检查时发现的问题，一般无什么大问题也可不填。但如工程出过事故，事故处理情况应作简要说明。验收范围及数量栏应扼要填写。本表主要强调各参与单位均应签字盖章。填法示范见后。

一、市政工程产品的内容

市政工程即市政公用工程，指城市基础设施的建设工程。

市政工程内容广泛，主要指道路、桥涵护岸、隧道、地铁等城市交通工程以及给水、排水、燃气、供热等市政管网工程的土建、管道、设备安装工程。

二、市政产品的特点

1.单件性

市政工程产品和其它建筑产品一样，具有单件性的特点。因为它们往往体形庞大、功能各异，其环境条件、地质条件、结构类型、外形尺寸等几乎不可能完全相同。所以，市政工程建筑产品具有单件性的特点。

这一特点决定了市政产品工程造价必须采用单件计算的方法确定。

2.固定性

固定性指市政工程产品的建造必须固定在大地上，建成后一般不能移动。

市政工程产品固定性的特点，使得每一项产品的建筑材料由于来源地不同而产生单价不同，进而影响工程成本。

3.流动性

流动性是指市政产品施工（施工队伍）的流动性。

由于工程固定，工程完工后施工队伍又要转移到新的工程地点，使施工人员、机械设备、周转材料等转移到新的工地而发生各种费用。

4、市场询价

4.1对于分包劳务工程造价在10万元以内时，可以采用市场询价方式确定。

4.2从符合相应资格条件的合格入围单位中确定不少于3家并向其发出询价单并让其报价。 4.3报价单公开报价，可采用电子版、纸质版、照片等不同报价方式，对于明显高于平均报价的单位，可直接询问报价人是否重新报价。

4.4询价单位报出不可更改的价格后，询价小组在报价的基础上进行比较，并与询价单位沟通洽商，确定询价单位的最终报价。

4.5根据充分竞争、择优选取原则，选择具有充分竞争优势的询价单位列为第一预选单位。

5、招标询价

5.1对于分包劳务工程造价在10万元以上时，首选采用招标询价方式确定，当项目所在地劳务队伍不具备招标询价条件时，也可采用市场询价方式确定。

5.2从符合相应资格条件的合格入围单位中确定不少于3家并向其发出招标询文件并让其报价。

5.3报价单采用纸质版密封报价，在截止时间内将报价文件投送到开标地点的，视为放弃本次投标。

5.4询价小组在投标报价的基础上进行比较，组织投标单位询标会（造价50万元以下时可电话询标），对于明显高于平均报价的部分进行询问，各投标单位就根据询标情况进行第二轮报价，作为投标单位的最终报价。

5.5根据充分竞争、择优选取原则，选择具有充分竞争优势的单位列为第一预选单位。

5.6招标询价过程必须有充分的透明度，各部门积极配合、全面沟通、信息共享，所有招标询价决策应公开决策，杜绝暗箱操作。

5.7所有与招标询价工作相关的员工都应保持廉洁，不得利用职务、职权之便谋求私利，任何个人不得影响评标委员会进行客观公正的评价。

5.8各单位的投标文件、评标过程、未确定中标单位前的定标意向，都是公司的重要机密，不得泄露或作不当承诺；并且应要求各投标单位对自己的投标资料保密，互不串讲。

5.9目的招标询价资料，包括：招标询价文件、投标报价文件、承包商（供应商）考察报告、投标入围单位审批表、答疑记录、开标询价记录及相关表格等；须及时收集、整理、归档、保管。

9.1.6（修改条文）在厨房、卫生间、浴室等处采用轻骨料混凝土小型空心砌块、蒸压加气混凝土砌块砌筑墙体时，墙底部宜现浇混凝土坎台，其高度宜为 150mm 。

【条文说明】9.1.6经多年的工程实践，当采用轻骨料混凝土小型空心砌块或蒸压加气混凝土填充墙施工时，除多水房间外，可不需要在墙底部另砌烧结普通砖或多孔砖、普通混凝土小型空心砌块、现浇混凝土坎台等，因此本次规范修订将原规范条文进行了修改。浇筑一定高度混凝土坎台的目的，主要是考虑有利于提高多水房间填充墙墙底的防水效果。混凝土坎台高度由原规范“不宜小于200mm”的规定修改为“宜为150mm”，是考虑踢脚线（板）便于遮盖填充墙底有可能产生的收缩裂缝。 

9.1.8 蒸压加气混凝土砌块、轻骨料混凝土小型空心砌块不应与其他块体混砌，不同强度等级的同类块体也不得混砌。

注：窗台处和因安装门窗需要，在门窗洞日处两侧填充墙上、中、下部可采用其他块体局部嵌砌；对与框架柱、梁不脱开方法的填充墙，填塞填充墙顶部与梁之间缝隙可采用其他块体。

【条文说明】9.1.8在填充墙中，由于蒸压加气混凝土砌块砌体，轻骨料混凝土小型空心砌块砌体的收缩较大，作出不应混砌的规定，以免不同性质的块体组砌在一起易引起收缩裂缝产生。对于窗台处和因构造需要，在填充墙底、顶部及填充墙门窗洞口两侧上、中、下局部处，采用其他块体嵌砌和填塞时，由于这些部位的特殊性，不会对墙体裂缝产生附加的不利影响。 

第二章公路工程定额
第一节公路工程定额概述
定额属于计价依据的重要内容之一计价依据是计算工程造价的基础资料的总称,除包括各种定额、指标、费率、基础单价外,还包括设计图纸、工程量以及政府主管部门颁发的各种经济法规、政策、计价办法等
一、定领的概念
“定额”,顾名思义,“定”是确定,“额”是数额、标准,综合起来是确定数额或标准。定额是指在合理的生产组织、合理的使用资源、合理的生产技术条件下,经过国家或主管部门科学地测定、分析、计算,合理地确定生产单位数量合格产品或完成单位数量合格产品所必需的人工、材料、机械设备及资金消耗的限额标准。
第二节公路工程施工定额及其应用
第三节公路工程预算定额及其应用
第四节公路工程概算定额及其应用
第五节公路工程估算指标及其应用
第六节公路工程机械台班费用定额及其应用
本章小结

1招投标阶段造价精细化管理

一招标中工程量清单编制常见错误及规避对策

单位工程工程量清单包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单。五个清单编制中最重要的也是最难的清单是分部分项工程量清单的编制。
二招标控制价编制的原则及投标人投诉的对策
三清单计价规范下招标文件与评标方法拟定变化
四暂估材料单价和专业工程暂估价的招标建议
五清单招标中投标人投标报价策略及注意事项
六清单计价规范下招投标阶段发包人注意事项
七清单计价规范下招投标阶段评标流程及要点
2施工阶段造价精细化管理
3价款调整控制工具操作要领
4工程变更控制工具操作要领
5现场签证控制工具操作要领
6施工索赔控制工具操作要领

由群友墨水无私奉献，新冠疫情期间各省住建部下发的工程造价指导意见！

1 工程造价概论的研究对象和任务

1.1工程造价的概念 工程造价是对建设项目在决策、设计、交易、施工、竣工五个阶段的整个过程中，确定投资估算价、设计概算价、施工图预算价、招标控制价、工程量清单报价、工程结算造价和竣工决算价的总称。

1.2工程造价概论的研究对象 通过了解上述五个不同阶段产生不同工程造价的原因以及它们之间的相互关系，把施工生产成果与施工生产消耗之间的内在定量关系和不同计价方式的计价原理和计价方法，作为本课程的重点研究对象。

1.3 工程造价概论的任务 通过工程造价概论的学习，熟悉设计概算造价、施工图预算造价、招标控制价、工程量清单报价、工程结算造价的编制原理和编制方法，把如何运用市场经济的基本理论合理确定上述不同阶段的工程造价和较全面、完整地了解工程造价专业的工作范围和工作内容，作为本课程的主要学习任务。

2 工程造价计价方式简介

一、课程性质和目的

（一）课程性质：这是园林专业的一门业务素质课。这是加强经济概念的一门重要课程。其目的是使大家懂得园林建设工程投资的构成及园林建设工程各分项工程成本计算及控制。掌握园林建设工程概预算的方法及文件编制。

（二）主要任务：通过本次的学习，大家应能掌握工程造价的组成，工程量计算，工程造价管理的现状与发展趋势。核心任务是帮助设计师们建立现代科学工程造价管理的思维观念和方法，具有工程造价管理的初步能力。

1、起草人发起流程时，请同时提交以下资料作为附件（合同中关于提交概预算部分的相关条款的截图文件），如不提供该文件，我们将统一以概算标准完成工作。

2、发起人发起流程后，可通过RTX先将相关图纸资料发至梁欣荣处。 

3、关于工作标准的说明： 预算标准：详细的工程量清单及报价。（时间预留至少十天，具体要根据图纸内容确定）

概算标准：园建部分以大项（如一座亭子，一座花架等）报价，绿化水电部分以单方报价。

估算标准：由各所自行编制，完成后交给预算部梁欣荣进行审核。

目标成本调整
1、目的：
1.1规范目标成本调整管理，保证目标成本的严肃性；
1.2确保产品品质的前提下，使开发项目的成本得到有效、合理的控制，确保项目经济效益的实现；
2、适用范围：
地产集团所属各项目公司及其成本相关部门。
3、术语及定义：
不可预见费是指在初步设计、概算内难以预料的工程费用及建设期间不可预见的支出，或是建设项目在建设期间内由于价格等变化引起工程造价变化的所预留费用。
4、职责：
4.1项目公司成本部
4.1.1在月度分析会议上确认目标成本追加或调整金额；
4.1.2发起目标成本追加、调整流程；
4.2地产总部分管领导、高层
4.2.1会签项目公司发起的目标成本追加、调整流程；
4.2.2严格监督控制目标成本追加、调整流程；
5、工作程序：
5.1项目成本部依据公司成本月度分析会议结果，发起目标成本追加或调整的流程；
5.2成本追加前项目公司内部达成共识，成本月度分析会议上需对成本超支进行预判，并严格控制其审批流程；
5.3当最末级成本控制科目即将发生超支或很大可能超支（如已订合同总价已超支，变更设计测算已超支等）必须发起目标成本追加流程，而不是成本科目超支再发起追加；

2. 要求精装修施工单位提报相应的书面资料：

2.1 审核施工单位提交的施工组织设计；

2.2 上报详细的人员、机械设备等配置情况；

2.3 根据现场精装修的具体情况及现场条件审核施工进度计划，一般情况下 1000 平米左右的售楼处或样板间的工期为 55 天左右，但是鉴于各项目公司的实际情况和经验，此工期一般是满足不了的，因为我们一般是在项目现场在建的建筑内进行精装修施工，很可能存在大面积的各专业之间穿插施工的问题，势必会造成相应的延期，所以要根据现场的情况调整整体的施工进度计划，进行合理的工期安排。

3. 严格把控进场材料：

3.1 设计封样的材料现场必须留存，以便比对进场的材料是否满足设计效果要求；

3.2 进场材料必须提供合格证、检测报告等资料存档，所有材料必须满足设计要求、质量要求、国家相应的环保要求等等，并且现场项目部及监理检验合格后方能进行施工，否则必须清场；

3.1.1 隐蔽工程内的电线、穿线管、上下水管必须满足强制性规范，建议售楼处等公共空间强电穿线管采用镀锌管而非 PVC 线管；

3.1.2 基层用大芯板、密度板等设计没有明确品牌要求的材料，必须满足质量及环保要求，大芯板甲醛释放量不得低于 E1 环保标准；

3.1.3 面层材料，如饰面板、墙地砖、石材、地毯、壁纸等须于设计封样材料品牌、型号、颜色、纹路等一致方可使用；

3.1.4 强弱电等安装工程所用的设备，开关、插座面板等须符合设计要求的品牌和型号；

4. 施工做法必须符合国家相关标准和规范：

4.1 精装修工程施工必须严格按照国家相关标准和规范进行，主要有《建筑装饰装修工程质量验收规范 GB 50210-2001》、《住宅装饰装修工程施工规范 GB 50327-2001》，以及不同地方的相关标准及规范等，主要可以分为隐蔽、面饰、安装三个大的部分

4.2 隐蔽工程施工

4.2.1隐蔽工程主要包括给排水工程、强弱电线路工程、防水工程、吊顶内工程、空调系统、新风系统、消防系统、新建墙体工程等（一般情况下空调、新风、消防都是由专业分包施工），下面主要对涉及的材料及做法等做一个梳理，具体的质量、施工做法、等等可参见相关国标和设计要求；

4.2.2给排水工程所用的管材、安装固定方式、坡度等；

4.2.3强弱电线路工程所用电线、电话线、网线、影音线、保护套管等；

4.2.4防水工程的材料、范围、墙面防水高度、存水实验;

4.2.5吊顶内轻钢龙骨的型号、间距，木方、木板的防火，钢材的防腐等；

4.2.6新建墙体为轻钢龙骨型的龙骨型号、间距、隔音措施、木方、木板的防火，钢材的防腐，新建砖墙的混凝土标号、安全措施，包管道时预留检修口等；

第一节 成本控制概述 

一、工程项目成本的含义 建设工程项目成本是一词本身具有多重含义，对不同的项目实施主体而言具有不同的含义 广义的工程项目成本控制，一般是指在项目实施全过程中，借助各种理论、方法、手段、措施并通过一定的程序，在保证满足进度、质量目标的同时，力争使项目的实际建造费用不超过计划额度的要求，并基于合理使用人力、财力、物力，努力提高项目投资经济效益、社会效益和生态环境效益，从而圆满实现项目成本费用控制目标。

二、基于建设单位的建设投资的构成 基于建设单位的建设投资，一般是指进行某项工程建设花费的全部费用。 生产性建设工程总投资（建设投资+流动资金） 非生产性建设工程总投资（仅建设投资） 按照原国家发展计划委员会审定（计办投资【2002】15号）发行的《投资项目可行性研究指南》规定，现行工程项目总投资由建设投资（主要是固定资产投资）和流动资金（流动资产投资）构成。

三、基于承包单位的工程成本的构成基于承包单位的工程成本就是前面的建筑安装工程费。按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2008）的规定，建筑安装工程费用组成（工程造价）有分部分项工程费、措施项目工程费、其它项目费、规费和税金组成。

四、工程项目成本的影响因素

精装修的模式

模式一：菜单概念精裃修

由开収商主导，选1－2家裃饰公司配合，给购房者提供N种裃设计方案和裃修预算菜单。不仅是地板、墙面、瓷砖的颜色，连材质都是可变化选择的。而且样板房建设在实楼中，入住前不会拆除，以此作为购房者挑选精裃修的示范。

裃修实际运作中，程序控制非常严栺，各部门独立运作，层层负责。所有精裃修内容在合同中详细标注，幵加强售后服务的管理，以避免纠纷

模式二：集成概念精装修

全装修住宅采取标准化、模块化设计，专业化、流程化施工，系统化管理。在精装部品材料选择上采取公开招标的方式。选择有品牌、质量过硬的材料商，重点考虑成本优势。

自主管理，也可进行管理托管，整合发包，统一协调监控，既可控制成本，后期交房也可避免许多不必要的麻烦。

模式三：全成品住宅工厂化精装修

全面工业化家居解决方案从项目定位、精细化设计、精装部品、施工到后期配置，形成一系列工厂化标准体系。涵盖不同消费层面的住宅产品，建立梯度产品体系设计。否定了精装修就是
“毛坯＋装修”。

以万科为例，“万科全面家居解决方案”从项目定位、精细化设计、精装部品、施工到后期服务的一系列标准体系。精装方案致力于追求业主导向，从户型设计入手，强化室内精细化设计。通过为业主创造价值，实现业主终身锁定。

设计总说明

对建筑设计和建筑施工中的必要事项进行说明。主要包括下述内容：

1.设计依据

项目建设的各项审批文件、设计中设计到的法规和规范。

2.工程概况

工程建筑面积、结构类型以及工程其它相关情况概述。

3.建筑用料和门窗表；

施工和装修采用的材料以及门窗的品种、规格、颜色和施工方法；

4.防火防水要求；

防火和防水等级以及采取的各相应措施。

5.施工注意事项。

图纸内容

1)轴网及其编号;
2)墙、柱、门、窗等构件的位置及编号;
3)楼梯、电梯的位置,尺寸以及楼梯上下行关系;
4)阳台、雨蓬、台阶、坡道、管线竖井、散水、花池等位置及尺寸;
5)各个细部的尺寸标注和标高标注;
6)预留洞孔、预埋件的位置以及尺寸、标高;
7)标注剖切符号和编号;标注索引和详图符号;