10. 16730/j- cnki. 61 1019/g8. 2018 04. 012
王国亮王芳邓正龙薛红卫
摘要：根据突发事件应急管理关口前移的思想将国内外自行车事故案例与灾害事故致因理论相结合从“人-设-环-管“四个方面辨识梳理教援“为主要内容的双重预防机制管理与应对模式对公路自行车赛突发事件进行有效应对和综合管理 能够引起事故发生的危险因素进而对国内公路自行车事故的发生发展规律进行研究最终建立了以“事故致因分析”、“隐患排查治理“和“事故应急
关键词：公路自行车赛：突发事件：双重预防机制：应急管理
中国白行车运动在“环湖赛，“环岛赛”、“环中赛“的推动下运猛发赛事池承载了世界性海拔的国际公路自行车赛美誉然而2016年第 展随着环青海湖公路白行车赛十年洗礼后升级为2.HC级亚洲顶级十三届环青海湖国际公路自行车赛出现的大面积翻车事故给国内公路 自行车运动带来了负面影响.纵现国内公路自行车赛2015年国际自行车节大理站发生选手相擅事故2011年沈阳自行车公路赛发生事故 导致多人受伤自行车赛事故频发对于预备冲划世界顶级赛事的中国而言具有一定阻力，世界范围内2003年巴琴一尼斯公路自行车赛哈萨克斯坦车手在事故中颅骨受损去世：2009年环意大利公路白行车赛 西班牙车手不慎撞向护栏结束了职业生涯，种种惨痛的事故案例表明公路自行车赛已经成为体育赛事中发生频率高，影响范围广的突发 事件中国自行车赛在未来三至五年规划进入世界顶级梯队行列需要吸取世界白行车赛的各类事故教训加强体育赛事尤其是公路自行车赛 的突发事件应急管理堆持健康、积极、良性的体育竞技环境.
因素众多加上许多不可抗力因素的无法预测使得公路自行车赛事故发生的时间，形式具有不确定性特征.总管如此通过对事故的分析和 研究加强对隐患的排查是能够将这种不确定性降低.
1.4损伤性
公路自行车赛中一旦发生骑行事故骑手很可能面临骨折，残疾，甚大的损伤对运动员所在国家和队员也将带来一定的打击 至死亡的危险轻则需要医疗救助重则结束运动生涯运动员将蒙受重
1.5实时性
十分巨大，一旦发生事故将第一时间被备方知晓对主办方、主办国都造 大型公路自行车赛通常会以现场直播形式呈现，其关注度和影响力成一定的影响和冲击
2.公路自行车赛事故致因分析
路自行车赛事故案例建立了公路自行车赛事故树分析图加图1所示. 为进一步梳理自行车事故的发展规律根据国际、国内发生过的公
伤部位和事故易发区段进一步姻致研究-”研究更针对事故的预防和 国外开展了关于自行车赛中容易受伤的人员统计预测，也对骑手受预测指向性较强，国内开展的有关体育赛事突发事件应急管理研究，主要针对于大型体育赛事风险管理”国外赛场突发事件应急管理经理研究而专门针对公路自行车赛的应急管理研究更为稀缺.
则在赛事应急管理“预防、准备、应对、恢复“四个环节中加强源头管 本文立足于公路自行车赛的现状遵额突发事件应对关口前移的原理根据已经发生的事故案例采用事故树分析方法建立公路自行车赛事故树分析模型并引入事故致因理论从“人-设-环-管“四个方面 探究事故发生规律建立合理的事故预警等级标准为有针对性的开展公路自行车赛应急管理研究奠定基础
1.公路自行车赛事故特点
中体现了更多的特质特征，总体而言公路自行车赛具有突发性，客现 公路自行车赛事故具有大型体育赛事事故的特点也在长期的发展性、不确定性，损伤性、实时性的性质.
图1公路自行车赛事故树状图
从图中可看出公路自行车赛事故受到多重因素影响，任何一个因素都有可能成为一场重大事故的导火索，行车环境突变是诱导事故发护设施是避免事故发生的重要保证. 生的主要原因而运动员的应变反应是事故发生的决定性因素.路段保
1.1突发性
性的赛事一般在室外举办运动员自行车突然抱死或打滑骑手在道路 对于公路白行车赛事而言事故的发生都是具有突然性和不可预测转弯处速度控制不当冲刺路段骑手相互碰撞等都可能瞬间引发翻车或公路自行车赛事最首通的特征. 擦车事故没有事前的征兆事故的发生往往在几秒之内因而突发性是
的不安全状态在备自的轨迹上发展在一定时间、空间上发生了接触，能量作用于人体时伤害事故就会发生.根据事故树分析图，引起顶上时间 发生的基本事件类型可按照“人-设-环-管“理论分为人员因素、环境因素、设备因素、管理因素四个方面，其中人员你因素包括运动员心理、超弯道护栏保护缺失等没备因素包括运动员骑行设备损坏故障等.
1.2客现性
任何事故的发生都具有一定的客观性因为风险是赛事发展的固有赛人员情绪等一些不可抗力因素的影响，而运动员的骑行设备安全状 属性就外部因素而言公路白行车赛事会受到比赛天气临时路况、现况、运动员的身体健康状况也郁存在一定诱发事故的可能.
通过对大量事故案例分析结合轨迹交叉理论认为人员因素和环境因素的不安全状态在轨迹上存在交叉时事故类型倾向于群体性自行车事故加环青海湖赛冲制段中环境因素出现了不安全状态表现为陌 生人突发闻人赛道人员因素的不安全状态体现为运动员恰巧处于冲刺
1.3不确定性
公路自行车赛事故的发生具有一定的不确定性赛场环境内的影响
作者简介：王国亮（1978.10-）男河南理工大学体育学院讲师博士研究方向：体育管理；王芳河南理工大学场馆管理中心
王国亮：双重预防机制下公路自行车赛事突发事件的应对与管理
阶段对陌生人闷人警惕性降低两种不安全因素在轨迹上重合造成了 第一样队在冲刺阶段出现大面积摔伤，另一方面人员因素和设备因素行车手巴赫曼哥巴内扎德在下坡道自行车失控导致头部撞击岩石. 在轨迹上存在不安全状态交叉容易造成个人事故如里的残类会上自
够保持救援信息畅通能够及时赶到事故现场进行救援 公路自行车赛一般沿线较长、赛程时间长，可靠的通讯系统保障能
4.2.2医疗教助系统
现场设立医疗教助站对事故伤员进行先期教治同时配备医疗数护车若干为转送医院治疗提供保证.
将“人-设-环-管“因素与轨迹交叉理论相结合进一步分析事故致因因素间的相互美系加图2所示.
4.2.3治安保卫组织
由地方武警、军队等力量组成的治安保卫组织主要负责阻止外围观众间入赛场，进行定向封锁事故发生后继护现场秩序对参赛人员进 行保护，
4.2.4应急广播系统
地方广播电视或媒体需要提供应急厂播系统应对事故发生后的对整个赛区的公共信息发布情况
4.3响应阶段
图2事故致因因索关系图
一旦比赛过程中发生突发事件赛事举办现场应具备完善的应急我握响应体系、根据事故应急救援的一般规律该体系应包括报警授警、 事件定性、启动应急预案和救援等内容.
人员因素是诱发事故最根本的因素当设备因素与环境因素其一与人员因素轨迹交叉都将引发事故灾害的发生，而管理因素作为事故发 生的间接因素也是最可控的因素其作用的好坏也将直接决定了事故能否发生，从灾害预防的角度来考虑人员因素和环境因素的碰撞更可能引发群体性事故应作为一类隐患防范，没备因素容易引发个体事故. 作为二类隐患防范管理因素是降低事故发生的重要保证，将持续在赛事发生的全过程.
4.3.1报警和接警
比赛过程中发生突发事件现场观众、运动员及工作人员第一时间将事故情况向相关人员、部门报送，使得应急指挥中心在最短时间内得 到准确有效的事故现场相关信息并指挥派遗就近执勤员到事故地点进行侦察和开展初步应急措施处理.
3.公路自行车赛的隐患排查治理
4.3.2事件定性和启动预案
的隐患排查表在赛前进行事故隐患排查和及时整改降低事故发生的 根据事故树分析的公路自行车赛可能存在的隐患建立具有针对性要包括赛道突然查窄警示、脑卵石路段警示、多环路段警示、梁段确 可能性，赛前隐患排查的项目包括三项：一是冲刺赛道检查风险点主认、多霉道路段雷示、障碍物易掉落路段警示等：二是运动员检查，主要包括体检，赛前安全教育，竞技道德检测，突发事件应对培训等：三是赛 事危险地段检查主要包括波形护栏设置确认、急转弯赛反光镇设置确认、防撞墙设置确认、交通指路和警示标志设置确认等.
执勤人员到达事故地点，对事故性质初步判断并将事故现象准确描述至应急指挥中心、应急指挥组综合考虑事故的性质、类别、风 险、影响力等因素最终确定应急响应级别并启动响应的应急预案
4.3.3救援
应急预案启动后各相关部门及时有序进入事故现场，统一指挥密进展情况，完成事故现场的隐思排除和受伤受图人员救助和疏散. 切配合迅速展开事故教援工作并实时与指挥组汇报事故发展和教援
4.4恢复阶段
4.公路自行车赛突发事件应急管理
备事故调查晶后清理理场族复现场原有功能. 当救援工作完成后对事故痕迹和现场状况资料进行收集留存以
4.1预防阶段
根据事故树分析结果认为在公路自行车赛开展的前夕需要开展有针对性的体育竞技精神教育培养良好的赛事现念和荣营观念鼓助 良性竞争，同时在一定程度上加强对运动员的安全培训工作，开展讲座、视频教育、专题教育活动将公路自行车赛的有关危险性及必要的骑行防护知识告知参赛运动员提高安全意识
5.规范公路白行车赛突发事件管理和处置
公路自行车赛事作为人员密集活动其突发事件的应对和管理应有提高公路自行车等大型赛事突发事件的管理工作，应根据以下几个内 章可循逐步完成从人的主观管理到制度规范管理的转变.因此，全面容逐步建立和完善长效管理机制指导和规范大型赛事突发事件管理 工作的开展
进选经验丰富的自行车裁判员、运动员参与到公路白行车赛骑行路线的选择中来以最大程度确保运动员人身安全为准则综合考量危险 路段的参数系数和比赛的相关要求在冲刺路段适当减少设置难度：根据路段的危险系数在可能出现危险的地方设置防护设备：加强管理保 护确保足够数量的安保人员参与：在赛前提醒运动员对设备进行检查.建议配备专职修检人员和医护员对参赛设备和骑手进行专项检查.
5.1在赛事举办前期对可能引起事故发生的各类危险因素进行险评估并制定相应的事故现场处置方案，开赛前期要加强对运动员 辨识和梳理尤其针对事故多发区域的赛道、赛场环境、参赛人员进行风和截判员的安全培训提高安全意识.
5.2重视应急保障体系的安全有效性根据安全检查表对各风险点设备设施进行排查着重对医疗保障体系、通讯保障体系、治安保卫体 系等进行安全确认发现问题及时处理保证公路自行车赛事故发生时能够有效开展工作.
在赛前严格执行隐患排查表中规定的内容从源头降低灾害发生的可能性.通过对公路自行车赛事过程中的危险源进行分析封对可能导致发生的事故制定应急救援预累和相应的现场处置方案.
4.2准备阶段
5.3比赛过程中一旦产生突发事件立即鼠动相应的应急预案和现场处置方案及时有效对事故进行处理，保护人员生命安全和减少财产损失
开展工作主要包括： 建立相应的应急保障体系保证公路自行车赛事故发生时能够有效
4.2.1通讯系线
参考文献：
[1]周晓丽马福海，环青海湖国际公路向行车赛事的发展现状及模式分析[J].西安体育学院学报200930（2]：435-438.
[2] Ukr R Ra W Bp JMeal. Ae injei in mad hice raing Iajuy meilla at th Hag DCI Pmr * Cylasi 2006[J]. U%FAILCHIRURG 2008 J11(6) : 414 420.[3] Melmsh. A Dwdl B Sren. N Pedl cyle heet effetisemessl A fek stud of pelal yele accidens[J] Accidest Anlysis & Pesentin 2998 20[ 2) : 161 168. [4]盖杰刻新立、体育赛事的风险管理研究[1].武汉体育学院学报，200741[5]：28-32.[6]罗恒神丽萍.欧洲国家体育赛场突发事件应急管理及经验誉鉴[J].湖南工业大学学报（社会科学版）201520（6]：123-128[7]陆卫平柒建设孟繁林.北京大型体育赛事突发事件应急处理[1].首都体育学院学报200618（1]：26-28.
[5]乔来明，体育赛程拥挤尿踏事故风险评估体系研究[].武汉体育学院学报201145[11）：43-47.
[8]刘亚云范成文.大型体育赛事突发事件预警管理指标体系的构建[1].西安体育学院学报201027[5]：525-527.
