DB21/T 3275-2020 企业安全风险分级管控和隐患排查治理通则
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ICS 13.100
C 78 DB21
辽宁省 地方标准
DB21/T 3275—2020
企业安全风险分级管控和隐患排查
治理通则
General rules for risk grading control and management of safety & identifying and eliminating of hidden hazard in enterprises
2020 - 06 - 30 发布 2020 - 07 - 30 实施
辽宁省市场监督管理局 发 布
1 范围
本标准规定了企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的基本要求、工作流程和内容以及持续改进等。
本标准适用于辽宁省行政区域内企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作以及各行业领域安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施细则的制定工作。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 6441 企业职工伤亡事故分类
GB 18218 危险化学品重大危险源辨识
GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码
GB/T 20002.4 标准中特定内容的起草 第4部分：标准中涉及安全的内容
GB/T 24353 风险管理 原则与实施指南
GB/T 23694 风险管理 术语
GB/T 27921 风险管理 风险评估技术
GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范
3 术语和定义
GB/T 23694、GB/T 20002.4 、GB/T33000及GB 18218确定的以及下列术语和定义适合于本文件。
3.1
危险源辨识单元 unit for hazard source analysis
为危险源识别和安全风险评估确定的区域、部位、设备设施以及在区域、部位、设备设施实施的作业活动，或者以上两者的组合。
3.2
三种状态 three states
人员行为和生产设施的正常状态、异常状态、紧急状态。
3.3
三种时态 three tenses
在系统寿命周期内的过去时态、现在时态和将来时态。
3.4
触发事件 trigger events
危险升级为事故时所需要的事件或者条件。
3.5
固有风险 inherent risk
在实施降低风险措施前存在的安全风险。
3.6
残余风险 residual risk
在实施降低风险措施后仍然存在的安全风险。
3.7
安全风险分级管控 risk grading control and management of safety
根据安全风险不同级别、所需管控资源、管控能力及管控措施复杂和难易程度等因素而确定不同管控层级的安全管理方式。
3.8
事故隐患 hidden danger of accident
生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
3.9
隐患排查治理 identifying and eliminating of hidden hazard
企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查、消除或控制的的工作过程。
3.10
重大事故隐患 major hidden danger of accident
危害和整改难度较大，需要全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能消除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以消除的隐患，简称重大事故隐患。
4 基本要求
4.1 工作目标
4.1.1 企业应落实安全风险分级管控和隐患排查治理主体责任，对安全风险全面管控，对事故隐患治理实行闭环管理。
4.1.2 企业应根据本单位实际开展双重预防机制建设并至少实现以下具体工作成果：
——建立完善相关工作制度；
——建立安全风险管控清单；
——绘制安全风险图；
——设置安全风险公告栏；
——制作岗位安全风险告知卡；
——建立隐患排查治理台帐；
——存在重大风险的制定重大风险专项管控方案；
——存在重大事故隐患的制定重大事故隐患治理方案；
——推进安全风险分级管控和隐患排查治理信息化建设。
4.2 工作职责
4.2.1 企业主要负责人应在双重预防机制建设中履行以下职责：
——贯彻执行上级双重预防机制工作有关要求；
——明确各部门、岗位安全风险管控和隐患排查治理职责；
——确保建立、实施、保持和持续改进双重预防机制所需要的资源；
——研究和批准双重预防机制建设工作方案；
——调度、督促及检查考核双重预防机制建设工作情况；
——督促落实重大安全风险和重大事故隐患上报；
——及时处理涉及双重预防机制建设的重大问题。
4.2.2 企业各部门及管理人员应按照安全生产责任制的相关要求，负责职责范围内的安全风险管控和隐患排查治理工作。
4.2.3 企业各岗位从业人员应具备参与岗位安全风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理的能力，履行岗位安全风险管控和隐患排查职责。