新疆生产建设兵团高标准农田建设质量管理办法.doc

关于印发《新疆生产建设兵团高标准农田 建设质量管理办法》的通知

发布时间：25年10月20日信息来源：农田建设管理处编辑：淮河

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作者：徐文才

各师市农业农村局、草湖项目区农业农村局：

贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《遂步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》，结合兵团高标准农田建设工作实际，我局对2022年9月印发的《兵团高标准农田建设质量管理办法（试行）》（农建发【2022】8号）进行了修订.现将《新疆生产建设兵团高标准农田建设质量管理办法》印发给你们，请遵照执行.

2025年10月13日

新疆生产建设兵团高标准农田建设

第一章总则

第一条为加强高标准农田建设质量管理，推动农田建设高质量发展，根据《建设工程质量管理条例》等法律法规以及《逐步把永久基本农田建成高标准农由实施方案》、《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发[2019】50号）、《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）、《高标准农田建设质量管理办法》（农建发[2025】3号）》和《兵团办公厅印发（关于切实加强兵团高标准农田建设提升粮食安全保障能力的工作方案）的通知》（新兵办发【2020】50号）、《兵团农田建设项目管理实施办法》（兵农建发【2021]10号）等，结合兵团实际，制定本办法.

第二条本办法适用于中央资金（含中央财政转移支付资金、中央预算内投资、增发国债、超长期特别国债、地方政府债券等）支持及理.新型农业经营主体或涉农企业等自主组织实施的农田建设项目质量管理，可参照本办法相关要求执行.

第三条高标准农田建设实行中央统筹、省负总责、市县抓落实、群众参与的工作机制.兵团对目标任务落实、资金筹措、建设进度、工程质量、运营管护等负总责，师市对项目实施进度、工程质量、工验

收、资金使用、运营管护等负主要监管责任，团场对项目实施、工程质量、资金使用、运营管护等负主体责任.

第四条兵团农业农村局组织开展高标准农田建设质量管理工作，制定质量管理制度和标准，规范从业单位质量管理行为，加强质量管理业务培训和指导，开展质量监督核查等.师市农业农村局加强高标准农田建设项目立项评审、工验收等环节质量控制和实施过程质量监督等.团场农业农村部门加强高标准农由建设日常质量监督管理，指导督促参建主体履行责任；根据参建主体在项自管理、成果质量、从业行为、安全生产、数据统计及落实整改结果等方面表现，按照”一合同一评价”的原则对参建主体及从业行为进行综合评价.

高标准农由建设质量管理相关的重大事项和重要情况应按程序报告兵团农业农村局.

第五条兵团各级农业农村部门要会同有关部门坚持先建管护机制、后建工程项目，探索建立投资、建设、运营、管护有效衔接机制.团场要严格落实高标准农田工程质量和运营管护等主体责任，结合本地实际完善工程设施管护制度，指导督促运营主体落实管护具体责任，确保高标准农田工程设施建设好管护好.

第六条高标准农由建设项目实行项目法人责任制.项目法人对其实施的高标准农由建设项目质量负总责，对项目的初步设计、招标采购

施工建设、举牌验收等承担组织和监督职责.团场农业农村部门负责组织开展项目工程设施试用、初步验收、问题整改等工作.

承担项目测绘、勘察、设计、施工、监理、材料（设备或构配件）供应、评估评审、质量检测等任务的单位依照法律法规和合同约定对各自承担的技术服务、工程和产品质量负责.严格落实工程设计、施工、监理单位质量终身责任制.

第七条推动耕地质量保护提升、生态涵养和田园生态改善有机融合，提升农田生态功能.鼓励使用符合标准的绿色环保新技术、新工艺、新材料和新设备.对标兵团先进生产力示范区定位，加快推进高标准农田提标提质建设.

第八条项自法人、设计和施工单位应当广泛征求高标准农田建设项目所在团场、连队、新型农业经营主体、职工群众及其他利益相关方的意见建议，并吸纳合理意见.

第二章项目储备库质量管理

第九条兵团各级农业农村部门建立高标准农田建设项自储备库制度.团场农业农村部门负责建设、维护和管理本区域高标准农田建设项目储备库.师市农业农村局负责审核、汇总、管理团场高标准农田建

设项目储备库.兵团农业农村局负责审核、汇总、管理师市高标准农田建设项目储备库.

第十条纳入高标准农田建设项目储备库的项目应满足但不限于以下要求：

（一）符合农由建设规划；

（二）项目选址、区域范围、建设规模、建设内容和资金需求科学合理，设计理念应注重提标提质建设；

（三）项目区土地权属清晰、地类属性符合要求，当地职工群众积极支持改善项目区农业生产条件；

（四）地块相对集中连片，水源相对有保障，具有较完备的农田灌排骨干工程条件，建设后能有效改善生产条件，提高粮食产能，真正实现旱涝保收、高产稳产；

（五）具备立项后及时组织实施的条件.

第十一条兵团各级农业农村部门应综合考虑规划布局、水源保障、基础设施现状、连片面积、建设周期、资金投入、职工群众意愿、实施效益等因素，优先在具备水利灌溉条件地区、粮食、棉花等重要农