各地、州、市住房和城乡建设局（建设局）、喀什经开区规划土地建设环保局、霍尔果斯经济技术开发区规划建设环保局：
为认真贯彻落实自治区党委、人民政府“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的决策部署，加强住建领域工程项目施工要素供应保障，切实做好冬期施工项目服务保障工作，落实冬期施工质量安全监管，及时消除冬期施工各类隐患，特制定《自治区房屋市政工程冬期施工导则》，现予印发.同时，就扎实做好房屋市政工程冬期施工监管工作，提出如下要求，请各地认真贯彻执行.
一、加强组织领导，落实工作责任
各级建设行政主管部门要筑牢工程质量安全意识，按照属地管理的原则，切实加强对房屋市政工程冬期施工的组织领导.严格落实党委、政府关于完成全年固定资产投资和重点项目推进工作要求，对本辖区报备的冬期施工项目要认真复核冬期施工条件，依法依规履行冬期施工手续，督促工程参建各方落实质量主体责任，采取有效有力措施，切实消除各类隐患.严格按照国家法律法规、规范标准和《自治区房屋市政工程冬期施工导则》
要求开展工作，确保属地冬期施工项目质量安全形势平稳可控.
二、突出监管重点，统筹开展工作
各级建设行政主管部门要督促工程参建各方责任主体认真分析冬期施工易发质量安全隐患，查找本单位、本项目工程质量安全管理的薄弱环节，进一步细化工作措施，加强施工现场管理.
一要全面落实质量安全主体责任.各级建设行政主管部门要督促工程参建各方切实加强组织领导，严格执行带班值班制度，加强对重大危险源的识别和管理，确保工程质量安全.各有关单位要针对工程特点，制定切实可行的冬期施工方案并组织实施，凡不具备冬期施工条件的工程，一律不允许开工建设.
二要全面开展施工现场隐患排查治理工作.各级建设行政主管部门要督促工程参建各方认真开展自查自纠，以“防火、防滑、防触电、防坠落、防塌、防中毒、防机械伤害”等为重点，全面开展冬期施工安全生产检查和安全隐患排查，对发现的隐患问题要定人、定时、定措施并及时落实整改.
三要做好冬期施工项目疫情防控工作.各级建设行政主管部门要督促工程参建各方严格落实自治区和属地疫情防控工作要求，统筹抓好施工管理与疫情防控工作，确保施工工地现场零感染.
三、掌握工程动态，做好服务保障
各级建设行政主管部门要掌握属地冬期施工项目动态，及时做好寒流、大风、雨雪、冰冻等恶劣天气下的预警提示工作，指
导企业制定应急预案，加强对冬期施工房屋市政工程所需人工、材料、机械等方面的服务保障，纤解企业困难.对各类重大质量安全隐患、异常情况和突发事故要第一时间逐级上报，及时稳妥处置，我厅将适时对各地房屋市政工程冬期施工情况开展抽查.
各地在执行“导则”过程中，如有问题，请及时与自治区建设工程质量总站联系.
附件：《自治区房屋市政工程冬期施工导则》
自治区住房和城乡建设厅2022年11月14日
附件
自治区房屋市政工程冬期施工 导则
目录
1总则.1.1适用范围.1.2 编制原则.1.3编制依据. 21.4术语.2分部分项工程具体要求， -4-2.1地基与基础工程.2.2 土方工程. -5-2.3砌体工程.2.4钢筋工程 10-2.5混凝土工程. ..-12-2.6保温及屋面防水工程 -16-2.7建筑装饰装修工程.. -18-2.8钢结构工程. .-20-2.9预制构件安装工程 ..212.10道路工程. ..232.11桥梁工程.. ...252.12越冬工程维护 28
