海安市国士空间总体规划 （2021-2035年） 草案公示
海安市国土空间总体规划领导小组 二〇二二年十二月
前 言
PREFACE
奋进新时代、谱写新篇章 开启全面建设社会主义现代化新征程
海安市隶属于江苏省南通市，位于南通、盐城、泰州三 市交界处，东临黄海、南望长江，是省级综合交通枢纽城市、 长三角经济区重要节点城市.
全市下辖10个区镇，拥有国家 级开发区、省级高新区、省级滨海新区、省级商贸物流园区、 省级粮食物流园区等.
在推进生态文明建设和国土空间规划体系改革的新时期， 为顺应国土空间治理新要求，海安市围绕“枢纽海安、科创 新城”的发展定位，统筹构建全域美丽、高质、高效格局， 完成了《海安市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简 称《规划》）编制工作.
《规划》是海安未来国土空间保护、开发、利用、修复和 指导城乡各类建设的行动纲领，是编制下位国土空间总体规 划、详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基 本依据.
目
录
CONTENTS
01规划总则，贯彻落实新理念05以人为本，塑造品质宜居空间 1.1指导思想5.1优化城区空间结构 1.2规划原则5.2构建宜居生活圈 1.3规划依据5.3丰富蓝绿空间系统 1.4规划范围5.4加强风貌特色引导 1.5规划期限5.5推动老城更新改造
02战略引领，明确城市新目标06安全健康，提升城市通达韧性 2.1发展愿景与城市性质6.1综合交通网络 2.2发展目标与人口规模6.2绿色基础设施 2.3国土空间开发保护策略6.3综合防灾体系
03融入区域，全方位跨界协同07资源永续，系统保护与管控 3.1产业提质，优化制造业体系7.1强化资源保护利用 2.2枢纽提升，构建开放新格局7.2落实耕地保护任务 3.3全域统筹，推进高质量发展7.3深入实施乡村振兴
04融合发展，统筹全域空间格局08注重实施，完善保障机制 4.1国土空间总体格局8.1规划传导 4.2明确“三区三线”8.2项目建设 4.3生态保护空间格局8.3实施保障 4.4城镇体系空间结构 4.5历史文化保护格局
1规划总则，贯彻落实新理念 GENERALPROVISIONS
指导思想 规划依据 规划原则 规划范围 规划期限
海纳百川 1.1指导思想安居乐业
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近 平生态文明思想和治理能力现代化的重要论述，全面贯彻党的二十大
力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，坚持以人民为 中心，落实“一带一路”、长三角区域一体化发展等重大战略，整体 谋划新时期海安国土空间开发保护格局，促进海安市域空间治理体系 和治理能力现代化，致力打造“枢纽海安、智慧海安、健康海 安、平安海安、美丽海安”
