淮安市淮阴区 国土空间分区规划 （2021-2035年）
（草案公示）
淮阴区人民政府 2023年1月
前言
建立“多规合一”的国土空间规划体系并监督实施是党中央作 出的重大决策部署.
按照国家要求，紧扣“强富美高”新江苏的总 目标，聚焦淮安市“绿色高地、枢纽新城”和淮阴区“长三角城乡 园融合发展示范样板区”的发展愿景，淮阴区人民政府组织编制了 《淮安市淮阴区国土空间分区规划）（2021-2035年）》（以下简 称《规划》）.
《规划》是对《淮安市国土空间总体规划（2021-2035年）》确 定的目标、指标、任务在淮阴区级层面的细化落实，是淮阴区全域 国土空间保护、开发、利用、修复和指导各类建设的行动纲领，是 下一层级规划编制的基本依据.
注：本版本为草案公示稿，内容以最终批复和公布为准.
目录
01规划总则/4 02全局谋划，画发展目标愿景/7
03区域协调，优化国土空间格局/10 04强化约束，划定落实发展底线/17 05整体保护，促进资源高效利用/21 06要素支撑，打造融合发展样板/24
07布局优化，提升城市空间品质/29 08保障实施，建立健全规划体系/34
01
规划总则 1.1指导思想 1.2规划原则 1.3规划期限和范围
》》1.1指导思想
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十 大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局.
全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，紧扣“强富美高”总目 标，完整准确全面贯彻新发展理念，落实”一带一路”建设、长三角区域一 体化发展、淮河生态经济带和大运河文化带等重大战略.
深度融入淮安市 “绿色高地、枢纽新城”打造，系统优化国土空间开发保护格局，提升国土 空间现代化治理水平，锚定争创“全国百强区、全国百强高新区”目标，奋 力书写中国式现代化的淮阴精彩篇章.
>》》1.2规划原则
生态优先、绿色发展 尊重自然、顺应自然、保护自然，牢固树立和践行“绿水青山就是金山 银山”和"山水林田湖草是一个生命共同体”理念，实现生态、生产、生活 融合发展，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生.
全域统筹、城乡融合 统筹区域、城乡、产城各类空间，实现国土空间全域覆盖、全要素管控.
促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相 互融合和共同发展，实现多规合一.
以人为本、提升品质 以推动高质量发展、打造高品质生活为主题，建设宜居宜业宜游宜学宜 养的社区生活圈，推动城市发展方式和市民生活方式高品质转变，建设健康 安全、富有活力和魅力的人民城市.
节约集约、存量发展 珍惜和合理利用每一寸土地，严控总量、盘活存量、优化结构、提高土 地利用效率，促进发展方式由外延扩张向内涵提质转变.
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