日喀则市国土空间总体规划TERRITORIAL SPACIAL PLANNING OF SHIGASTE CITY 2021-2035年 公众版
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《日喀则市国土空间总体规划（2021-2035）》公开征求公众意见公告一、公示时间
2023年6月9日-2023年7月8日，为期30日.
二、公示方式 为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见，按照国 日喀则市自然资源局网站及等.
家和自治区工作要求，我市组织开展了《日喀则市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下 三、公众意见方式 简称《规划》）编制工作.
《规划》是日喀则为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝 社会各界可于2023年7月8日前，通过纸质意见邮寄或发送电子邮件方式提出意见建议，信封 图和战略部署，是全市国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，是开展各类开发保护建设 封面或邮件标题请注明“日喀则市国土空间总体规划（2021-2035）意见建议”字样，为便于意 活动、实施国土空间用途管制的基本依据.
《规划》编制坚持落实和深化国家、自治区国土空间 见的收集统计，本次意见以邮寄和电子邮件形式为准.
开发保护各项任务，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持一切从实际出发，谋划全市国土 空间开发保护总体格局，统筹农业、生态、城镇空间布局，加强魅力空间保护与利用，优化中心邮寄地址西藏自治区日喀则市桑珠孜区黑龙江南路17号日喀则市自然资源局，邮编857000 城区布局，完善国土空间支撑体系和规划实施保障措施，目前，已形成《规划》初步成果.
邮箱地址rkzgtkjghk@ 为广泛凝聚社会智慧和共识，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，特制作《规划》公 示稿，公开征询公众意见，热忧欢迎广大人民群众和社会各界人士提供宝贵意见建议.
联系电话0892-
日喀则市自然资源局 2023年6月9日
010203 这里是日喀则落实战略定位加强对外开放优化总体格局
明确发展目标统筹区域协调严格空间约束 位于青藏高原西南部，地处中国、尼泊尔、印度、不丹四国交界，是我国通往南亚地区重要通道.
世界第一高峰“珠穆朗玛峰”所在地和雅鲁藏布江发源地，“亚洲水塔”“全球气候调节器”“世 界重要生物基因库”核心地，战略区位和生态价值极为突出.
80规划范围（总面积）：17.924万平方公里01-04页05-09页10-14页 常住人口：79.82万人城镇化率：23.09%（“七普”数据） 用规划期限：规划期限至2035年，近期至2025年，远景展望至2050年040506
聚力农牧空间守护亚洲水塔完善城乡空间 打造现代农业筑牢生态屏障建设美丽家园
15-18页19-22页23-29页 070809 保护历史文化强化设施支撑推进规划传导 彰显魅力空间构建韧性城市确保规划实施 尼泊尔
30-38页39-45页
日喀则1.1总体定位与城市性质 01>>总体定位：
面向南亚开放的国家战略城市 落实战略定位，明确发展目标>>城市性质： ImplementStrategicPositioningandClarifyDevelopmentObjectives
面向南亚开放的国家战略城市
国家重要的安全屏障核心城市开放合作的枢纽城市面向南亚副中心城市西藏高质量发展的地球第三极文化旅游目的地城市
总体定位与城市性质 发展目标 空间战略
1.2发展目标1.3总体战略
国土空间安全底线全面巩固人口规模： 划定并严守耕地和永久基本农田、生态保2035年市域常住人口规模105万，适度引导高海拔地区人口向边境地区转移，形成稳边固边的城镇发展 护红线、历史文化保护线等底线.
重视洪涝风实际服务人口120万，城镇化率达到48%兴边富民格局.
强化边境县交通联通能力，提升公共服务质量.
培育适合边境地区 险控制线、地质灾害风险控制线等安全红线.
的特色产业，推动边境地区繁盛.
高效宜居城镇格局全面建立
坚持耕地保护优先，划定并严守耕地和永久基本农田，扛稳“西藏粮仓”重 桑珠孜区、江孜、白朗、拉孜、萨迦五县共生保护大责任担当.
划定并严守生态保护红线，加强对山水林田湖草沙冰的系统性保护 一体化格局基本形成.
新型城镇化格局和产业 发展格局基本形成，以县域为主体的乡村振兴66生态、农业、城镇三类空间科学有序，与修复，推动自然资源资产化，探索生态资源转化新路径，倡导绿色低碳生产生 持续推动.
魅力国土基本建成.
空间治理能力和治理体系现代化全面实现，活方式.
国土空间互联互通能力增强城乡差距显著缩小，各族人民共同富裕取全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局.
推 与拉萨、周边重点城镇群、南亚的互联互得实质性进展，高效、协调、可持续的国开放协同动南亚大通道建设，建设对外开放枢纽.
加强重点口岸建设，打造功能互补、 通水平大幅增强.
以口岸为引领的南亚大通道土空间格局全面构建，美丽日喀则建设成分工合理、特色鲜明的口岸群.
强化中心城市及重点城镇能级，积极融入西藏 基本建成.
五城三小时经济圈.
果得到进一步巩固和提升.
城乡公共服务水平显著提升 城乡公共服务设施、城乡市政基础设施短立足资源环境承载能力，引导资源向优势地区集中，推动桑江白一体化 板补齐，品质进一步提升达到全国平均水平，集聚高效发展，鼓励重点产业向园区聚集.
推进以县城为载体的新型城镇化，科学确 基本实现公共服务均等化.
定村庄分类与布局，提高城乡土地使用效率，加强乡镇特色化发展.
国土空间治理体系逐步完善 水资源管理制度、生态保护制度、国土空加强历史文化全域全要素永续保护与利用，统筹全域自然及历史文化资 间用途管制制度有效落实，自然和文化遗产得魅力宜居源要素，打造“珠峰”世界级文化旅游品牌，着力保障和改善民生设施， 到全面保护；基础信息平台初步建立并不断完塑造多元融合的城乡魅力宜居空间.
善，国土空间治理体系基本建立.
面向2050
