西藏-昌都-左贡县国土空间规划(2021-2035)公众版.pdf

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公众版 左贡县国土空间总体规划 TERRITORIALSPATIALMASTERPLANNINGOFZUOGONGCOUNTY [2021-2035]
左贡县自然资源局
前言
左贡县位于昌都市南部,地处林芝、昌都与迪庆(云南)三地交 点,藏东南高山峡谷地带,怒江、润沧江上游,地势北高南低,平均 海拔3750米以上.

《左贡县国土空间总体规划(2021-2035年)》(以下简称 “《本规划》“)由左贡县人民政府组织编制,是左贡县空间发展的 指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据, 是编制详细规划、相关专项规划和实施国土空间用途管制的基本依据.

《本规划》认真落实西藏自治区区委区政府和昌都市市委市政府 决策部署,构建符合左贡县实际的国土空间保护开发格局,为左贡县 经济社会高质量发展提供重要支撑和空间保障.

为保障公众的参与度和知情权,提高规划编制的科学性、合理性, 特制定此公众征求意见稿.

指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、二十大和中央第七次西藏工 作座谈会精神,全面贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要提示和新 时代党的治藏方略,贯彻落实昌都市“六地一枢纽”战略定位,坚持 以人民为中心,推进高质量发展、高品质生活与高水平治理,精准实 施主体功能区战略,推动城乡、区域统筹,科学划定“三区三线”, 实现国土空间治理体系和治理能力现代化,形成安全永续、集约高效、 美丽宜居、协同融合的县域国土空间“一张蓝图”,将左贡县建设成 为团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新左责
规划原则
■区域协同,提高发展质量 左贡位于昌都、林芝和云南迪庆三地交界,是昌都面向区域发展的窗 口城市.

借助G4218、S203提级改造等重大交通基础设施的落位实施, 积极推动左贡在生态格局、产业体系和城乡格局等方面全面融入区域格局.

积极对接上位规划,促进区域协同,优化国土空间格局,制定左责科学发 展路径,促进高质量发展.

■科学管控,强化规划引领 坚持一切从实际出发,立足左贡自然、人文资源禀赋和城镇、农牧区 发展基础,发挥比较优势,针对性的制定规划方案和实施策略,确保规划 落地实施.

严格落实上位规划的刚性管控要求和约束性指标,加强底线管 控,应对城乡经济发展的不确定性,统筹近期建设与远期发展,在空间上 留有弹性,提高规划韧性.

因地制宜,凸显地域特色 尊重自然规律、经济规律、社会规律和城乡发展规律,充分研究左责 的地理、区位、经济特征,准确识别左贡的发展基础和发展阶段,针对性 的解决实际问题.

城镇建设突出形态优化和风貌提升,体现山水格局和城 镇特色,乡村营造充分挖掘乡村特色文化资源,体现文化脉络.

构建点线 面结合、城镇村呼应的空间特色体系.

规划范围与期限 规划范围分为县域和县城两个层次,县域层次为左责县行政区辖区, 面积为11839.87平方千米.

规划期限为2021-2035年,近期至2025年,远期至2035年,远景展 望至2050年.

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