2035 LHorgos
草案公示
霍尔果斯市国土空间总体规划 （2021-2035年）
注：本次成果为草案公示最终成果以审批文件为准
前言 FOREWORD
霍尔果斯地处欧亚经济板块的中心位置，自古以来就是古丝绸之路北道上 的一个重要驿站.
如今的霍尔果斯口岸，是新疆维吾尔自治区最大的陆路与铁 路综合性口岸，是新疆维吾尔自治区口岸之首.
霍尔果斯位于新疆伊犁哈萨克 自治州境内，与哈萨克斯坦接壤，西承中亚五国，东接内陆省市，是“丝绸之 路经济带”的重要枢纽.
2010年5月，中央召开新疆工作座谈会，设立霍尔果斯经济开发区，确立了 霍尔果斯在新疆乃至全国对外开放中的特殊地位；2012年5月，自治区人民政府 下发《关于加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设的实施意见》，明确授予霍尔 果斯经济开发区行使自治区级管理权，并在开发区试行特别机制和特殊政策； 2014年6月，国务院批复设立霍尔果斯市，于同年9月26日正式挂牌，标志着霍 尔果斯市已经进入集边境区、口岸城、商贸型、国际化特点为一体的综合性城 市发展阶段.
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，《霍尔 果斯市国土空间总体规划1（2021-2035年）》尝试提出建设丝绸之路经济带核 心区的霍尔果斯方案，贯彻落实党的二十大精神，坚决维护国家安全，加强资 源环境保护、优化资源要素配置、提升城乡空间品质，积极融入“双循环”新 发展格局，谋划霍尔果斯高质量发展新蓝图.
上合恒职共服出商口连云港欢迎您！
年驿站百年口岸 店 855555
目录 contents
01规划总则/04 02目标定位及空间格局/07 03对外开放及区域协同/12 04农牧空间/16 05生态空间/21 06城镇空间/26 07人文魅力空间/30 08基础支持保障/34 09 中心城区提质/39 10 实施保障体系44
O规划总则 GENERAL PROVISIONS
丝路欢歌霍尔果斯欢迎您
图片来源：
1.1指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的 二十大精神，贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会、习近平总书记视察新疆 重要讲话、重要指示精神，贯彻落实习近平生态文明思想，完整准确贯彻新 时代党的治疆方略，坚持”绿水青山就是金山银山”理念，坚持山水林田湖 草沙一体化保护和系统治理，坚持节约集约，坚持以人民为中心，优化全市 生态、农业、城镇空间格局，推进国土空间高水平保护、高质量发展、高效 能治理.
围绕构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系，按照 自治州“塞外江南”新疆伊犁建设部署，推进“工业强市、贸易兴市、开放 立市”，推动！
"两霍两伊”一体化发展，着力打造“一带一路”合作倡议 示范标杆，为实现霍尔果斯市高质量发展、建设团结和谐、繁荣富裕、文明 进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义霍尔果斯提供坚实的 空间保障.
1.2规划原则
坚守底线思维、绿色发展
坚持区域协同、内外联动
坚持集约高效、品质发展
坚持彰显魅力、特色发展
坚持增强韧性、安全发展
