海南 2035 海南区国土空间总体规划 TERRITORIAL SPATIAL PLANNINGOF HAINANDISTRICT 2021-2035 征求意见版
乌海市自然资源局海南分局 2023年03月
前言PREFACE
为贯彻《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系 并监督实施的若干意见》，以《乌海市国土空间总体规划 （2021-2035年）》为依据，编制《乌海市海南区国土空 间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）.
《规划》是海南区国土空间发展的指南、可持续发展 的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，对实现 海南区国士空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、 更可持续的发展具有重要意义.
《规划》是对《乌海市国土空间总体规划（2021-2035 年）》要求的落实和深化，是一定时期内海南区全域国土空 间保护、开发、利用、修复的总纲领，是编制相关专项规 划、乡镇国土空间规划的基本依据，在海南区的国土空间规 划体系中发挥承上启下、统筹协调作用，具有战略性、协调 性、综合性和约束性的特征.
目录 CONTENTS 1.规划概述 规划目的 规划原则 规划范围与期限 2.目标定位与总体格局 找准战略机遇，谋划战略目标蓝图 空间策略引领，优化开发保护格局 坚守底线思维，科学审慎划定控制线 明确分区管控，合理划分规划分区 优化功能布局，精准调整用地结构 3.营造和谐共生的农业空间 统筹构建农业空间格局 分类推进乡村振兴发展 4.塑造山清水秀的生态空间 合理构建生态安全格局 系统推进土地综合整治与生态修复
5.打造集约高效的城镇空间 构建全域城乡空间格局 推进城市更新与土地盘活 6.支撑体系 构建内连外通综合交通体系 建立优质普惠公共服务体系 建设绿色安全市政设施体系 提升韧性稳固防灾减灾体系 7.规划传导与实施保障 规划传导 实施保障
规划概述 OVERVIEW
规划目的
规划原则
规划范围与期限
1.1规划目的
结合生态文明建设、城市高质量发展、新型城镇化的时代背景，坚持创新、协 调、绿色、开放、共享的发展理念，牢牢把握黄河流域高质量发展的重大战略机遇， 加快海南区各级各类空间规划的整合和融合，编制《乌海市海南区国土空间总体规划 （2021-2035年）》，是海南区国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各 类开发保护建设活动的基本依据，对实现海南区国土空间开发保护更高质量、更有效 率、更加公平、更可持续的发展具有重要意义.
综合考虑人口分布、经济发展、产业布局、国土利用、生态环境保护、基础设施 建设等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，基本形成生产空间集约高效、 生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土 空间格局，指导海南区乡镇总体规划、相关专项规划和详细规划的编制，指导海南区 未来15年内的各类建设活动，科学编制《乌海市海南区国土空间总体规划（2021-2035 年）》.
1.2规划原则HAINAN
生态优先，和谐共生 问题导向，补短强弱 统筹兼顾，刚性管控 以人为本，民生为先
