目录
第一章项目概况..第一节项目所在地质情况..第二节项目背景..第二章建设工作内容和时间安排...第一节项目准备阶段..第二节建设阶段的工作内容.， 38第三节重大时间的控制点安排. 49第三章项目建设方案.. 06第一节小食行业发展状况. 06第二节项目建设目标.， 97第三节项目建设内容... .100第四节项目资金投入计划.， 100第五节项目设计及建设方案.. 118第六节项目组织保障措施.. 225第四章项目运营方案.. 229第一节项目运营服务实施方案. 229第二节运营管理总体服务模式 238第三节流动经营摊点设置制度.. .250第四节物业管理. 252第五节项目移交.... 263第五章质量保证措施. 265第一节服务安排... .265第二节工作标准及措施. 285第三节工作程序和制度. 293第六章应急处置方案.. .309第一节对台风、暴雨等天气影响. 309第二节重大接待任务.... 342第三节重大节假日应急方案. 350第四节重大活动应急方案.. 368第五节应急预案.382
第一章项目概况
第一节项目所在地质情况
根据实际情况编写
第二节项目背景
根据实际情况编写
第二章建设工作内容和时间安排
第一节项目准备阶段
为充分运用市场竞争机制配置公共资源，营造公开、公平、公正的市场环境，保障社会公共利益、公共安全和特许经营者的合法权益，根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（国家发展改革委等部委第625号令）、《市政公用事业特许经营管理办法》（国家住房和城乡建设部第126令），结合工作实际，制定特许经营项目工作流程.
本特许经营项目主要工作流程如下：
一、成立领导小组、建立协调机制、明确各部门职责分工
（一）成立领导小组
目工作领导小组”，下设综合协调组、项目推进组和项目评估组.
领导小组由项目负责人任组长，分管领导为技术负责人、安全负责人.
（二）建立协调机制
1、平衡部门与整体2、建立内部满意调查度3、明确部门的职责定位5、畅通的沟通去到6、内部论调
4、发展定位
（三）各部门职责分工
1、领导小组职责
负责项目工作的组织领导、统筹协调：研究审议重大政策、事项，督查贯彻落实情况，协调解决本特许经营项目工作推进中的重大问题.定期向业主报告县项目实施情况、存在的主要问题，并提出工作建议.
2、领导小组办公室职责
领导小组办公室设在项目建设地内，负责统筹有关政策措施，向特许经营项目领导小组提出特许经营项目等审议事项，组织协调特许经营项目实施和监督管理工作：承办博物馆等公共场所设置经营摊点特许经营项目领导小组会议的具体工作，负责将研究结果向业主报告：负责协调解决具体事项和问题，完成领导小组交办的其他工作.
2、部门工作职责
（1）项目负责人的岗位职责
①负责工程项目正式开工前的一切施工准备工作.精心策划现场平面布置，立体规划现场布局，对分部、分项工程实行工序程序管理.
②全面履行工程承包合同，协调同业主、设计单位及其他管理部门的工作关系，做好工程的协调管理工作，履行工程总包
合同条款.
③负责办理工程施工中的一切工程技术资料签证手续，填报各类报表资料，办好工程结算、交工验收和工程保修.
④严格执行上级有关规章制度，有关部门的工作检查、监督.
③认真签订各种横竖向服务合同及责任合同，健全各种规章制度，在管理上不得有漏洞.
承担重大质量事故的责任；承担所施工工程拖延工期的责任：承担重大安全事故的责任：承担由于管理不善而发生的重大治安灾害性事故的责任.
指导和监督商务经理做好工作.
③指导和监督技术经理做好工作.
9指导和监督执法经理做好工作.
搞好材料、机械设备、工具、能源等管理，严格执行定额用料、限额领料和租赁办法，降低物质消耗.
①积极推行现代化管理方法，推行现场管理“图表”管理法和新技术、新工艺、新材料的研究开发：加快实现现代化管理步伐.
严格执行各项财务费用开支规定和成本核算规定，严格执行财务一支笔审批制度，做好内部财务管理.
每月组织一次经济活动分析，组织做好各期的经济核算.重要项目按工程进度或工作进展情况适时进行分析，达到每次分析主要问题透彻，措施明确、有力.
认真贯彻执行上级有关行政管理工作的标准、规定，组织好职工生活服务和行政管理工作.
做好综合治理工作，有关工作达到上级标准，要求无刑事案件、无治安案件、无灾害性治安案件、无聚众闹事或到市以上政府上访人员.
真实填写项目工作日报台帐.
（2）技术负责人的岗位职责
①在项目负责人直接领导下，全面负责工程的质量、技术、生产指挥及施工管理，做好生产的统筹安排，发挥生产指挥系统的作用，保证月、季任务的完成.组织贯彻执行国家、省、市有关的技术标准、规范、规程及公司的标准，督促检查职能部门、分包单位的质量、技术、安全、试验、测量、计量、材料、机械设备、能源等的规范、标准的执行情况，出现的技术问题必须及时解决.
②领导项目部的技术工作.主持本项目部施工组织设计、施工方案、工序程序文件的编制，坚持每道工序的程序管理.包括：质量管理措施、技术措施、安全技术措施、架子搭设方案、文明施工措施、环保卫生措施、节约材料措施、季节性施工措施、消防保卫措施、大中型机械进场装拆措施，并审定报公司备案.负责分包工程的施工组织设计、施工方案的审批.
③组织好施工工程的图纸会审，对图纸中存在的问题要早期发现、及时与监理联系、及时解决施工中的各项技术问题.组织好新技术、新工艺、新材料、新设备的推广及技术革新、技术改造工作，组织做好分包工程的技术文件、技术措施的审批及技术问题的处理，不得以任何技术问题影响工期.
④负责项目部的工程质量管理工作.坚持执行工程质量检验评定标准、质量管理标准及质量责任制，建立健全质量保证体系、质量管理网络，掌握本工程质量情况，参加工程质量检查，有效控制工程质量.对发生的重大质量问题要及时解决，重点部位要有重点措施.
开展QC小组活动，严格施行质量奖罚制度.做好职工技术培训，确保各项工作达标，督促做好施工技术资料的收集、整理、传递，及时归档，保证技术文件、资料、图纸、原始记录等清楚、真实、齐全.加强试验室的技术管理及各种原材料的取样送验及各种材质证明管理，撰写工程技术意见报告，施工技术总
