前言
《电力建设工程预算编制与计算规定（2025年版）》（以下简称“本规定”）是《电力建设工程概预算定额和费用计算规定（2025年版）》的主要组成内容.
本规定是根据《国家能源局关于印发（电力工程定额与造价围绕电力工程建设面临的新形势和新要求，遵照国家法律、法规、规章、标准及电力行业相关规定，结合电力工程建设与管理特点制定.
本规定在《电力建设工程预算编制与计算规定（2018年版）》基础上，传承了原规定的基本结构和框架，根据2018年以来相关政策法规、标准规范的变化情况，结合当前电力工程造价管理模式以及参与各方在工程建设过程中的权利与义务，对费用项目设置、内容范围和费用计算方法等进行了更新和优化.
本规定在修订过程中，按照定额编制的程序和要求，经过广泛征求各方意见和建议，对各项内容进行了认真调研和反复推敲、测算，保证了规定的适用性、时效性和公正性.
本规定由国家能源局批准并颁布，由电力工程造价与定额管理总站负责编制和解释.
目录
前言
1 总则
2.1 一般术语 22.2 建筑安装工程费术语 32.3 设备购置费术语. 11其他费用及基本预备费术语2.4 112.5 动态费用术语. .02.6 工程项目划分术语 .202.7 其他术语 .21
3建设预算费用构成及计算规定 .23
3.1 一般规定 .233.2 建设预算费用构成 .243.3 建筑安装工程费计算规定 .263.4 设备购置费计算规定 .363.5 其他费用及基本预备费计算规定 .373.6 5动态费用计算规定 56
4建设预算费用性质划分 .57
4.1 一般规定 .574.2 各类站费用性质划分 .57架空输电线路工程费用性质划分4.3 ..594.4 电缆输电线路工程费用性质划分 ..604.5 通信工程费用性质划分 ..60
5建设预算项目划分 62
5.1一般规定. ..625.2各类站及静止无功补偿工程等项目划分 .62
5.3输电线路工程项目划分5.4通信工程项目划分 645.5安全稳定控制系统工程项目划分 64
6建设预算编制办法
6.1一般规定 65编制规则6.26.3 内容组成6.4 投资估算 .706.5 初步设计概算6.6 施工图预算 .73附录A 变电站工程项目划分表 .5附录B开关站工程项目划分表 ..89附录C换流站工程项目划分表 101附录D串联补偿站工程项目划分表 120附录E静止无功补偿工程项目划分表 129附录F换流站接地极工程项目划分表 137附录G调相机工程项目划分表 141附录H 架空输电线路工程项目划分表 . 149附录I陆上电缆输电线路工程项目划分表 152附录J水下电缆输电线路工程项目划分表 157附录K通信站工程项目划分表 . 159附录L通信线路工程项目划分表 164附录M安全稳定控制系统工程项目划分表 .166附录N电网工程建设预算表格形式 168编制依据 191
总则
1.0.1为统一和规范电网工程建设预算的编制和计算规则，合理确定工程造价，提高投资效益，维护工程建设各方的合法权益，促进电力建设事业健康发展，制定本规定.
1.0.2电网工程建设预算的费用构成与计算、费用性质划分、建设预算项目划分、编制办法及其计价表格等执行本规定.
1.0.3本规定是电网工程投资估算、初步设计概算、施工图预算编制的依据，应与电网工程定额及其价格水平调整办法等配套使用.
1.0.4本规定是编制电网工程最高投标限价、招标标底的基础依据，同时也是电网工程投标报价、工程结算和调解处理工程建设经济纠纷的参考依据.
1.0.5本规定适用于各种投资渠道投资建设的35kV～1000kV交流输变电工程，土1100kV及以下直流输电工程以及通信工程的新建、扩（改）建工程.其他类似工程可参照使用.
1.0.6电网工程投资估算、初步设计概算、施工图预算、最高投标限价、招标标底、投标报价、工程结算等工程造价文件的编制与审核应由电力造价专业人员承担.
1.0.7国家另有规定的工程按照国家相关规定执行.
2术语
下列术语和定义适用于本规定.
2.1一般术语
2.1.1建设预算
建设预算是指以具体的建设工程项目为对象，依据不同阶段设计，根据本规定及估算指标、概算定额、预算定额等计价依据，对工程各项费用的预测和确定.在本规定中，投资估算、初步设计概算和施工图预算统称为建设预算.
2.1.2建设预算文件
建设预算文件是指根据本规定进行编制，反映建设预算各项费用的计算过程和结果的技术经济文件.建设预算文件一般包括投资估算书、初步设计概算书和施工图预算书.
2.1.2.1投资估算
投资估算是指以可行性研究文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需的建设总投资及其构成进行的预测和估计.其编制形成的技术经济文件为投资估算书.
2.1.2.2初步设计概算
初步设计概算是指以初步设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对拟建项目所需的建设总投资及费用构成进行的概略计算.其编制形成的技术经济文件为初步设计概算书.
2.1.2.3施工图预算
施工图预算是指以施工图设计文件为依据，按照规定的程序、方法和依据，对工程项目的施工图预算建设总投资及费用构成进行的预测和计算.其编制形成的技术经济文件为施工图预算书.
