TO
中华人民共和国土地管理行业标准
国土空间综合防灾规划编制规程
Code of territorial spatial planning for prehensive disaster prevention
中华人民共和国自然资源部 发布
目次
前言引言 AI1范..2规范性引用文件3术语和定义 4总则.4.1规划目的4.2总体原则4.3规划编制类型 34.5规划期限 4.4工作流程5规划层级传导.5.1传导要点.5.2传导落实.6规划衔接与空间协调6.1规划衔接 6.2空间协调.7规划任务与内容.7.1通则7.2省级国土空间综合防灾规划的任务与内容.7.3市、县级国土空间综合防灾规划的任务与内容8规划编制要点 8.1前期研究.8.2灾害风险综合判识8.3制定国土空间综合防灾规划目标、防灾标准与防灾规划策略8.4构建国土空间防灾安全格局8.5规划布局防灾空间、防灾设施和灾害防治项目 8.6防灾空间、防灾设施和灾害风险控制线规划管控与平灾结合规划导引9规划成果.9.1编制成果.9.2汇交成果.. 8附录A（规范性）名 省级国土空间综合防灾规划编制指南 6附录C（规范性）国土空间灾害风险区和灾害风险控制线划设 附录B（规范性） 市、县级国土空间综合防灾规划编制指南参考文献. 26
前言
本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草.
请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.
本文件由中华人民共和国自然资源部、中华人民共和国应急管理部提出.
本文件由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会（SAC/TC93）归口.
本文件起草单位：自然资源部国土空间规划局、应急管理部风险监测和综合减灾司、上海同济城市规划设计研究院有限公司、湖北省规划设计研究总院有限责任公司、重庆市规划设计研究院、常州市规划设计院、珠海市规划设计研究院、应急管理部国家减灾中心、应急管理部国家自然灾害防治研究院、北京师范大学、中国安全生产科学研究院.
本文件主要起草人：张兵、陈胜、戴慎志、刘婷婷、高晓昱、王伟、袁艺、罗翔、李红、黄刚、王波、王江波、汤宇卿、张尚武、王新哲、周玉斌、裴新生、黄文昌、田涛、谭庆俭、沈激、徐沫、董贤东、郭兆敏、刘振明、蓝 春、磨建功、金伟、粪浩、李连盼、赵飞、刘传正、汪明、张英喆、冯浩、李明、许翔健、刘灵科.
引言
国土空间综合防灾规划是国土空间规划体系的重要组成部分.为统筹发展和安全，积极应对气候变化，增强国土空间安全韧性，指导和规范国土空间综合防灾规划编制工作，制定本文件.
国土空间综合防灾规划包含国土空间总体规划、详细规划中的综合防灾规划以及国土空间综合防灾专项规划，重点规制综合防灾相关的空间、用地和设施等布局安排以及相应的空间管控要求，即在规划编制中聚焦对各类主要灾害风险区、灾害风险控制线、防灾空间、防灾设施和灾害防治项目的规划安排和管 控要求.
本文件将发挥下列作用：
指导和规范国土空间综合防灾规划编制，并为规划审查提供依据；
省级国土空间规划和市、县级国土空间规划属于国土空间规划体系中承上启下的关键层级，本划编制指南”，用于指导和规范省级国土空间规划和市、县级国土空间总体规划中的综合防灾规划以及 文件特设置规范性附录A"省级国土空间综合防灾规划编制指南”、附录B"市、县级国土空间综合防灾规省、市和县级国土空间综合防灾专项规划编制工作.
当前国土空间规划编制和实施管理尚处于实践探索阶段，本文件侧重提出原则性、导向性要求，待地方实践探索后再总结并适时修订.
