中铁电气化局集团有限公司
新建漳州港尾铁路工程指挥部文件
港尾指[2016]06号
关于印发《2016年新建漳州港尾铁路工程防洪防汛应急预 案》的通知
项目指挥部所属各部门、各架子队：
为了认真贯彻落实《铁路总公司安全监督管理局安全预警通知书》、《南昌铁路局关于做好2015年防洪工作的通知》（南铁防洪函【2015）113号）和福建港口铁路支线建设指挥部《关于做好2016年福建港口铁路支线建设防洪工作》的通知，确保新建漳州港尾铁路工程项目指挥部安全目标的实现，有效预防、减少暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对本线施工的影响、损害，在大雨、爆雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作，在洪灾发生后能够高效、有序地开展防洪救灾活动，特制定本预案，请各架子队严格遵照执行.
主题词：港尾铁路防洪防汛应急预案 通知中铁电气化局集团有限公司新建漳州港尾铁路工程指挥部2015年3月15日印发
防洪防汛应急预案
1总则
1.1编制目的
为确保中铁电气化局集团有限公司新建漳州港尾铁路工程项目指挥部（以下简称项目部）安全目标的实现，有效预防、减少暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提高灾害发生后的应急处置能力，减轻灾害对本线施工的影响、损害，在大雨、爆雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作，在洪灾发生后能够高效、有序地开展防洪救灾活动，特制定本预案.
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《铁路实施（中华人民共和国防汛条例)细则》、《铁路技术管理规程》及《铁路防洪应急预案》等法律法规及相关文件，制定本预案.
1.3适用范围
本预案适用于新建漳州港尾铁路工程管段范围内的防洪应急处置工作.
1.4风险类别及危害程度分析
（1)风险类别
暴雨、洪水，雨季发生几率高.
(2)危害程度
造成人身伤害和财产损失.如隧道边仰坡失稳而发生坍塌、地质灾害段滑坡体发生滑、承重基础因雨浸泡而发生沉陷、河水暴涨淹没机械设备、人员落水，临时工棚屋顶变形或倒塌等.
2组织指挥体系与职责
2.1应急管理机构
2.1.1项目部防洪防汛应急领导小组
组长：裴海涛
副组长：叶琳王津津程裕罗剑平
组员：黄高刚、刚德军、董建雄、田伟龙、刘学如、李虎、王龙、杨龙、张博、陈治平、黄俊伟、姜丽丽
公室设在安质环保部，主任由黄高刚担任，负责日常工作和应急领导小组交办的事项.
2.1.2应急领导小组下设抢险救援组、灾害防治组、物资供应组、后勤保障组、财务保障组、信息收集与报送组、事故调查组、新闻发布组等8个工作组.祥见附件1
(1)抢险救援组
组长：裴海涛副组长：刚德军组员：刘迎文、张宣、姜放、谢正顺、于成杰、刘红伟
(2)灾害防治组
组长：叶琳副组长：董建雄组员：诸葛煊、朱立宁、黄俊伟、李伟鹏
(3)物资供应组
组长：王津津副组长：田伟龙组员：陈治平、刘明、李丹、宋云飞、林婉玲
（4)后勤保障组（交通运输、通讯及医疗保障）
组长：程裕副组长：刘学如组员：李虎、赵学强、韩超、李晓强、张振国、杨胜、贾武星
(5)财务保障组
组长：姜丽丽组员：陈彪、黄兰
(6）信息收集与报送组
组长：黄高刚副组长：王龙组员：杜智斌、李玲玲、卢红娟
(7)事故调查组
组长：罗剑平副组长：张博组员：黄高刚、刚德军、田伟龙、董建雄
2.1.3项目部防洪防汛应急领导组织机构职责
(1)审核项目部防洪防汛应急预案：(2）部署和全面指挥项目部防洪防汛工作；(3)负责做好本预案的组织、协调工作，落实本预案演练计划；(4)负责指导并参与各参建架子队防洪防汛应急预案演练工作；(5)指导、检查项目部防洪防汛各工作小组及各参建架子队防洪防汛应急准备工作，组织确定汛期防洪重点处所，及时按规定程序上报事故有关情况，启动应急预案：(6)组织确定IV以下级别的应急救援方案和指挥现场抢险救援工作；（7)响应I、ⅡI、IⅢI、IV级别的应急抢险救援工作：(8)在局指挥部领导下，配合局指挥部协调与相关人民政府、路局防汛抗
旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作.
2.1.4项目部防洪防汛应急办公室职责
（1)负责与局指挥部应急救援指挥部协调、联系.(2)落实防洪应急领导小组的决策，掌握管内防洪风险工点情况，安排相关人员具体的防洪值班表.(3)负责防洪信息日常管理，整理归档各类防洪资料和数据.(4)督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织.（5）按照上级通知要求，及时进行预报预警工作.(6)参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报：传达上级领导对防洪工
作的指示.
（7)参加水害抢险，及时总结经验教训，探索防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据.
(8)提出完善本级防洪应急预案的建议和意见：指导参建架子队制定、完善防洪应急处置方案.
2.1.5项目部防洪防汛应急领导小组各工作组职责
(1)抢险救援组职责
①召集项目相关人员在第一时间到达现场，配合地方公安消防组织指挥抢险工作.②组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入：③为抢险车辆、物质、设备人员指引道路：④与地方政府及相关部门联系，通报情况，请求当地公安、消防、医疗卫生等部门开展救援工作.完成防洪应急领导小组安排的其它应急任务.
(2)灾害防治组
①负责督促、检查各参建架子队防洪工作情况：②一旦发生水害，参与组织实施防洪救灾方案，必要时聘请专家指导；③负责协调组织对现场人员、设备的抢险，对可能发生的次生灾害的抢排险工作（如：明火、漏气、漏电、爆炸、易坍塌山体、滑坡等）：④负责防范洪水发生、提出应急治理措施、负责水源等环境污染灾害、次生灾害的紧急处理；③完成防洪应急领导小组安排的其它应急任务.
(3)物资设备供应保障组
负责根据防洪应急领导小组及抢险工作小组提出的物资、设备需求计划，做好物资设备采购、调拨的管理工作.
（4)后勤保障组（交通运输、通讯及医疗卫生保障）
负责水害发生时的公路交通车辆调配、通讯保障工作，组织医疗抢救队到现场开展抢救伤病员工作：及时组织检查饮用水源、食品、卫生等：
(5)财务保障组
