水利部办公厅文件
水利部办公厅关于印发《构建现代化水库 运行管理矩阵先行先试工作方案》的通知
部机关有关司局，部直属有关单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），新疆生产建设兵团水利局：
《构建现代化水库运行管理矩阵先行先试工作方案》已经部务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实.
构建现代化水库运行管理矩阵 先行先试工作方案
为做好现代化水库运行管理矩阵建设（以下简称矩阵建设）先行先试工作，按照《水利部关于加快构建现代化水库运行管理矩阵的指导意见》（水运管[2023]248号）要求，制定本方案.
一、总体目标
选取一批试点水库和先行区域开展矩阵建设，2024年底前取得阶段性成果，2025年底前完成试点水库和先行区域建设，推进实现数字化应用成果在全国水库运行管理系统集成展示，形成可复制、可推广的成果和经验，为全面推进矩阵建设提供支撑.
二、先行先试对象
(一）避选原则
1.优先选取积极性高、代表性强、管理基础好、经费有保障的水库和区域.
2.优先选取标准化管理和数字李生水利建设取得较好成效的水库和区域.
3.试点水库应从大型、防洪重点中型及“头顶一盆水”中小型水库中选取；水利部直管水库应全部纳入试点水库范围.
4.先行区域中应有试点水库，且涵盖区域管辖的不同规模水
库；优先选择开展水库群联调联控的区域.
（二）试点推荐
试点水库和先行区域由各地遵选推荐，水利部审核并建立台账.在全国范围内选取不少于100座试点水库，不少于30个省、市、县级先行区城，开展矩阵建设先行先试工作.
三、建设要求
按照《构建现代化水库运行管理矩阵试点水库建设技术要求》《构建现代化水库运行管理矩阵先行区域建设技术要求》（见附件1、2)，试点水库和先行区城积极探索现代化水库运行管理建设路“四管”工作，形成矩阵建设数字化成果，推进在全国水库运行管理系统集成展示，充分发挥在水库安全度汛等实际工作中的作用，全面提升水库运行管理精准化、信息化、现代化水平.
四、实施环节
（一）先行先试推荐
1.根据先行先试遵选原则，省级水行政主管部门组织遵选试点水库、先行区域（省、市、县），明确试点永库、先行区域有关信息及推荐理由，填写推荐表（见附件3），加盖公章后报送水利部；相关流域管理机构、综合事业局、小浪底管理中心（以下筒称部直属有关单位）将所属水库全部推荐为试点水库，并填写推荐表报送水利部.（2023年10月15日前）
2.水利部统筹推荐情况，确定试点水库、先行区城名单，实施
台账管理.（2023年10月31日前）
(二)编制实施方案
试点水库管理单位、先行区域水行政主管部门或单位（以下筒称先行先试单位）组织编制实施方案（编制大纲见附件4），报省级水行政主管部门或部直属有关单位审核后实施.实施方案由省级水行政主管部门或部直属有关单位汇总后报送水利部备案.（2023年12月31日前）
(三）组织实施
1.先行先试单位按照实施方案组织开展试点建设工作.（2025年9月30日前、有条件的2024年12月31日前）
2.地方各级水行政主管部门和部直属有关单位加强组织领导和跟踪指导，及时掌握先行先试工作进展.（持续推进）
（四）评价总结
1.省级水行政主管部门组织开展各省试点水库、先行区城矩阵建设评价总结和省级先行区域自评估.（2025年9月30日前）
2.部直属有关单位组织开展所属试点水库矩阵建设评价总结.（2025年9月30日前）
3.水利部组织对通过部直属有关单位和省级评价的试点水库、先行区域开展矩阵建设评价总结，并通报评价结果，对实施效果好的进行表扬.（2025年12月31日前）
五、组织分工
1.水利部.负责全国先行先试工作的组织部署、统筹协调、监 4
督指导和评价总结.
2.部直属有关单位.负责推荐所属试点水库，审核实施方案、监督指导本单位矩阵建设，开展本单位评价总结.
3.省级水行政主管部门.负责组织推荐本地区试点水库、先行区域，审核实施方案，监督指导本地区矩阵建设，开展省级评价总结和省级先行区域自评估.
4.先行先试单位.负责编制实施方案并组织实施，及时总结先行先试工作经验.
六、保障措施
1.加强组织领导.各有关单位要高度重视先行先试工作，加强统筹协调，切实落实责任，明确规计、政法、财务、人事、水资源、建设、运管、河湖、移民、监督、防御、水文、信息等相关部门任务分工，完善政策措施，强化资源整合，全力推进试点水库、先行区城矩阵建设.
2.加大资金投入.各有关单位要多措并举筹措建设资金，探索建立矩阵建设与运行的资金保障机制，确保资金落实到位.
3.加强人员保障.各有关单位要加强人才队伍建设，强化矩阵建设相关技术能力培训，为先行先试工作提供有力人才保障.
4.强化监督指导.省级水行政主管部门和部直属有关单位要加强对先行先试工作的跟踪指导和监督检查，及时督促解决建设过程中存在的问题，确保矩阵建设取得预期成效.
5.落实激励措施.各级水行政主管部门要总结推广先行先试
