目次
1总则 2术语 33基本规定**.. 4危险源辨识 4.1一般规定5 4.2辨识范围与对象6 4.3辨识方法 5风险评价8 5.1一般规定8 5.2评价方法 6组织实施10 6.1工作组织10 6.2工作要求10 附录A危险源辨识与风险评价报告主要内容及要求12 附录B水利水电工程施工危险源清单...14 附录C水利水电工程运行危险源清单28 附录D危险源风险评价LEC法.62 附录E危险源风险评价LS法64 标准用词说明66 条文说明67
1总则
1.0.1为落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处 置、责任等风险管控工作机制,规范水利水电工程危险源辨识与 风险评价,制定本标准。
1.0.2本标准适用于水利水电工程施工、运行管理过程中的危 险源辨识与风险评价。
1.0.3危险源辨识与风险评价应遵循科学、系统、全面以及动 态的原则。
1.0.4本标准主要引用下列标准: GB18218危险化学品重大危险源辨识 SL252水利水电工程等级划分及洪水标准 SL.721水利水电工程施工安全管理导则
定外,还应符合国家现行有关标准的规定。
2术语
下列术语及其定义适用于本标准。
2.0.1危险源hazard 可能导致人员伤亡、健康损害、财产损失或环境破坏的根源 或状态。
2.0.2重大危险源majorhazard 可能导致人员较大及以上伤亡、健康严重损害、财产重大损 失或环境严重破坏的危险源。
2.0.3一般危险源generalhazard 除重大危险源外的危险源。
2.0.4危险源辨识hazardidentification 识别危险源并确定其类别、级别等过程。
2.0.5风险risk 导致生产安全事故发生的可能性与危害程度的组合。
2.0.6危险源风险评价hazardriskassessment 对危险源导致生产安全事故发生的可能性及危害程度进行调 查、分析、论证等,以判断危险源风险程度、确定风险等级的 过程。
2.0.7水利生产经营单位water project construction and oper- ation entity 水利水电工程建设项目法人、勘测单位、设计单位、监理单 位、施工单位以及承担工程运行管理职责的组织或单位。
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3基本规定
3.0.1水利生产经营单位应制定安全风险分级管控制度,应包 括下列内容: 1危险源辨识与风险评价的责任主体。
2危险源辨识与风险评价的范围与对象、程序、方法以及 频次等。
3.0.2危险源辨识与风险评价工作程序应符合下列规定: 1辨识危险源,然后对其进行风险评价。
2建立危险源清单和专项档案。
3编制危险源辨识与风险评价报告,其主要内容及要求执 行附录A。
4按有关规定向水行政主管部门报送危险源辨识与风险评 价情况。
5按有关规定将重大风险危险源和危险物品重大危险源报 送水行政主管部门及有关部门备案。
3.0.3涉及强制性标准技术要求的水利水电工程施工、运行管 理等环节应列为危险源辨识与风险评价的重点。
3.0.4水利生产经营单位应按有关规定在工程施工、运行管理 期间定期或不定期开展危险源辨识与风险评价,新开工的水利水 电工程建设项目应在项目开工前开展危险源辨识与风险评价,新 投人运行的水利水电工程应在投入运行前开展危险源辨识与风险 评价。
3.0.5水利生产经营单位应对危险源实施动态管理,实时掌握 危险源及其风险的变化情况,并更新危险源及其风险等级。
3.0.6出现下列情况之一,水利生产经营单位应进行危险源动 态辨识与风险评价: 1相关安全生产管理规定修订或发布。
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2水利生产经营单位的安全生产管理体系发生变化。
3施工条件、构(建)筑物、金属结构、机电设备、设施 场所、作业活动、周边环境、生产工艺等发生变化。
4首次采用新工艺、新技术、新材料、新产品、新设备。
5首次生产、储存、使用及运输危险物品或者危险物品的 生产、储存、使用及运输条件发生变化。
6发生生产安全事故或一个月内在其他单位或工程发生了 由相同或相似危险源导致的生产安全事故。
7工程出现病险情况并经安全鉴定为病险工程。
8出现其他对危险源产生影响的情况。
3.0.7危险源辨识与风险评价报告编制应符合下列规定: 1水利生产经营单位首次开展危险源辨识与风险评价时, 应组织编制危险源辨识与风险评价报告,并可组织专家对其进行 审查。
对危险源实施动态管理时,可不编制危险源辨识与风险评 价报告,但应实时调整危险源清单。
2项目法人应组织勘测、设计、监理、施工等单位编制水 利水电工程施工危险源辨识与风险评价报告,并由项目法人分管 安全生产的负责人、项目法人安全生产管理部门负责人以及各单 位现场管理机构主要负责人共同签字确认。
3工程运行管理的组织或单位应编制水利水电工程运行危 险源辨识与风险评价报告,并由组织或单位的主要负责人、分管 运行管理和安全生产的负责人以及运行管理和安全生产管理部门 的负责人共同签字确认。
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