山洪灾害危险区动态管理清单 编制指南
为进一步提升精准分区分级防御山洪灾害能力和水平,依据《水利部关于印发全国山洪灾害防治项目实施方案利部办公厅关于印发2021年山洪灾害防治项目建设工作要求的通知》(办防(2020)283号),提出山洪灾害危险区动态管理清单(以下简称“危险区清单”)编制指南.
第一条全国有山洪灾害防治任务的县均应编制山洪灾害危险区清单.
第二条省级水行政主管部门负责督促指导本省(自治区、直辖市)危险区清单编制工作.县级水行政主管部门具体组织乡镇、村编制危险区清单,并负责汇总复核.省、市级水行政主管部门负责组织审核备案.
第三条实行危险区清单常态更新、应急更新和联动更新.县级水行政主管部门每年汛前应根据环境变化、村镇搬迁、责任人调整等情况组织更新危险区清单,并按程序审核备案.遇有山洪灾害事件,应及时组织灾害调查评估,根据调查评估情况更新危险区清单,并及时审核备案.各级山洪灾害监测预警平台和防御预案相关内容应同步更新.
第四条危险区清单包括危险区防御对象清单和危险区监测预警体系清单.危险区清单一般以行政村为单位、危险
区为单元.危险区单元应与社会管理单元相对应,可为自然村、社区、学校、医院、养老院、农家乐、景区、矿场、林场、施工工地等.
第五条危险区防御对象清单应包含但不限于:县(市、区)、乡镇(街道)、村组(社区)名称;危险区名称、风险等级、现状防洪能力;危险区居民户数、人口数、老弱妇幼及行动不便人口数;各户户主、责任人信息及联系电话.参见附表1.
第六条危险区监测预警体系清单应包含但不限于:危险区名称、水雨情监测设施配置、预警阈值设定、临时避灾场所容纳能力等.参见附表2.
第七条省级水行政主管部门根据实际情况,统一制定本省(自治区、直辖市)危险区等级设置和划分标准.危险区等级一般可划分为2级,即高风险(I级)、低风险(ⅡI级).
第八条危险区风险等级划分标准应综合考虑当地暴雨洪水特征、房屋结构类型和人口分布、山洪灾害现状防御防洪能力、历史灾害等因素.如存在河道淤积、雍水等不利影响而加重山洪灾害情况,应提高危险区风险等级.
第九条危险区清单应作为山洪灾害监测预报预警和群测群防的依据.有条件的地区可试行危险区分级管理,对不同风险等级危险区采取差异化防御措施和管理行为.
附表1
危险区防御对象清单表
序号县(市、区) 行政区划 乡镇 行政村(社区) 名称风险类型风险等级 危险区单元 及防洪能力户数人口数特殊人群责任人联系电话 防御对象 危险区(街道) 二维码
填表说明:
1、县(市、区):填写危险区所在的县(市、区)的名称.2、乡镇(街道)名称:填写危险区所在的乡镇(街道)的名称.3、行政村(社区):填写危险区所在的行政村(社区)的名称4、危险区名称:填写危险区单元一般与社会管理单元相对应,可为自然村、学校、医院、养老院、农家乐、景区、矿场、林场、施工工地等.5、风险类型:填写危险区风险类型,可为临河隐患、阻水隐患、工程隐患、地灾隐患、冲沟隐患、历史山洪等6、风险等级:填写危险区所处的风险等级,高风险区填1,低风险区填1I.各省也可根据实际情况,科学合理设置风险等级. 7、现状防洪能力:一般为成灾水位对应的洪水重现期(单位:年,取整数).8、户数:填写危险区单元内的家庭户数(单位:户)9、人口数:填写危险区内的年末常住人口数(单位:人).10、特殊人群:老弱妇幼及行动不便人口数,填写危险区内的老人、妇女、儿童及行动不便人口数(单位:人).11、责任人:填写危险区对应的防汛责任人姓名.12、联系电话:填写危险区对应的防汛责任人的联系电话,包括座机和手机.
13、危险区二维码(选填):由省级监测预警平台软件系统自动生成,并下发使用.
附表2
危险区监测预警体系清单表
县级行政区名 县级行政区代码用于直接预警的监测站点 临时避险场所情况 雨量预警指标 水位预警指标序号危险区编码 准备转移 立即转移 准备转移 立即转移简易监测站 自动雨量站 自动水位站 地点 容纳人数 1h 3h 6h 1h 3h 6h1...
填表说明:
1、县级行政区名:填写危险区所在的县级行政区的名称.
2、县级行政区代码:填写县级行政区名对应的行政区划代码.
(2)自动雨量站:填写危险区所关联的上游自动雨量站名称,可包括周边自动雨量站.当有多个雨量站时,应用分号隔开.(3)自动水位站:填写危险区所关联的上游河道自动水位站名称.当有多个水位站时,应用分号隔开.
(1)简易监测站:填写危险区内是否配置简易雨量报警募、简易水位(报警)站.
4、临时避险场所情况:
(1)地点:填写危险区对应的临时避险场所地点.