生产安全事故技术原因调查报告编制指南(应急厅〔2025〕26号).pdf

事故,实事求是,直接原因,编制,调查报告,安全文明
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生产安全事故技术原因调查报告编制指南

目录

1总则...1.1目的和依据1.2适用范围,1.3基本要求..2技术调查报告要素.2.1封面...2.1.1技术调查报告名称.2.1.2编制单位信息2.1.3编制日期.2.2目录.2.3导语....2.4基本情况..2.4.1事故发生单位及相关单位概况2.4.2涉事项目(建筑、设备)情况2.4.3事故现场情况.2.4.4其他情况,2.5事故发生经过,2.6人员伤亡和直接经济损失情况. 2.7事故直接原因分析.2.7.1事故相关检验检测和鉴定情况2.7.2其他证据分析(或同类案例)2.7.3其他可能因素排除.2.7.4结论..2.8直接原因之外的其他原因分析2.9存在的主要问题,2.10事故主要教训.2.11事故整改和防范措施建议.2.12附件.3技术调查报告编制格式,

1总则

1.1目的和依据

为进一步提升生产安全事故调查工作法治化、规范化和科学化水平,加强事故技术原因分析,规范生产安全事故技术原因调查报告(以下简称技术调查报告)的编制,充分发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的促进作用,根据《中华人民共和国安第493号)等有关法律法规,制定生产安全事故技术调查报告编制指南.

1.2适用范围

本指南适用于规范和指导生产安全事故技术调查报告编制工作.一般生产安全事故,结合实际情况可以不单独编制技术调查报告,相关内容在事故调查报告中体现.

1.3基本要求

编制技术调查报告应坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效、内容完整、表述准确的原则,符合有关法律法规、党政机关公文处理和保密工作等有关方面的要求,通过事故现场勘查、检验检测、技术鉴定、实验论证、专家研讨、分析论证等方式,科学确定事故技术原因,全面准确表述事故基本情况、事故经过、事故直接原因及其他技术方面的原因,技术方面存在的主要问题,着重发现标准和技术规程、生产工艺等方面的漏洞缺陷,总结技术方面事故教训,提出具体可操作的整改和防范措施建议.

2技术调查报告要素

技术调查报告包括封面、目录、导语、基本情况、事故发生经过、人员伤亡和直接经济损失情况、事故直接原因分析、直接原因之外的其他原因分析、存在的主要问题、事故主要教训、事故整改和防范措施建议及附件等要素.

技术调查报告原则上应按照本指南编制,符合上述内容要素和结构,在尊重事实的基础上,可结合具体行业领域事故特点的差异性和特殊性进行适当调整.

2.1封面

封面内容应包括技术调查报告名称、编制单位和编制日期等信息.

2.1.1技术调查报告名称

告”的格式编写.事故名称参考《生产安全事故调查报告编制指,())《()技术原因调查报告”.

2.1.2编制单位信息

编制单位填写负责技术原因调查的组织名称.如“国务院事故调查组技术组”、“XX省政府事故调查组技术组”、“XX市政府事故调查组技术组”、“XX事故调查组技术组”等.

2.1.3编制日期

编制日期一般为技术调查报告经事故调查组研究通过的日期,具体到年、月、日,如“2025年8月6日”.

2.2目录

目录一般由报告正文的一级标题、二级标题及其相应页码组

成,必要时目录标题可扩充至3级.一级标题、二级标题、三级标题序号格式依次采用“一、”、“(一)”、“1.”.

2.3导语

一般陈述事故发生的时间、地点、单位、事故类型及人员伤亡情况、事故等级、直接经济损失等,技术组人员组成及聘请专家情况等,明确事故定性,简要概括技术调查总体情况.

2.4基本情况

2.4.1事故发生单位及相关单位概况

客观描述事故发生单位及相关单位(含中介机构)概况及关系,具体内容可包括企业(集团公司)成立时间、营业执照和相关证照情况,法定代表人、实际控制人和主要负责人情况,隶属关系、制形式、体制沿革情况,经营类别,总体规模,事故相关单位所处地理位置及四邻,必要时可附图说明;单位资质情况,如勘察设计资质、施工资质等;主要负责人、安全生产管理人员取得相应资格情况;生产(经营)能力及实际产销量情况,从业人员数量及内设机构;合同(协议)签订情况;相关技术文件制定、审批、落实等简要情况.可结合不同行业领域事故特点进行适当调整.

2.4.2涉事项目(建筑、设备)情况

对涉事项目、建(构)筑物等布局、技术工艺、立项、审批、建设各方关系、产权、经营权等进行具体描述.对事故涉及的具体设施、设备使用、维护维修等进行具体描述.建(构)筑物的新改扩建、装饰装修、经营使用、维护维修、安全鉴定等进行具体描述.以上内容可结合行业领域实际进行适当调整.

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