交通强国建设试点申报方向指引(2025年).pdf

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交通强国建设试点申报方向指引（2025年）

一、交通基础设施更新提质

1.推动交通基础设施“四化”同步建设.

主要内容：存量交通基础设施更新和数字化改造过程中，注重“融合化、安全化、智慧化、绿色化”同步，实现“一次更新、全方位提升”，促进交通基础设施网络提质效、优服务、扩功能.

责任单位：部综合规划司.

2.公路基础设施养护新模式.

主要内容：探索创新集约化规模化养护组织模式，开展公路基础设施长周期、建养一体化、集中养护等，提升养护管理精细化、专业化、规范化水平，提高周期性养护效率和资金使用效益.

责任单位：部公路局.

3.农村公路精准更新改造.

主要内容：结合村庄分类、人口分布、产业结构、经济社会发展等因素，以质量和效益为导向，因地制宜明确农村公路更新改造的目标任务和发展对策.从优化农村公路规划布局、开展全生命周期管理、提升服务能力、建立动态调整机制等方面，推进农村公路精准更新改造.聚焦组织保障、

要素保障、制度保障、技术保障等方面，探索建立农村公路精准更新改造的长效发展机制.

责任单位：部公路局.

4.水运工程建设标准“走出去”.

主要内容：推动水运工程建设标准通过国内国际行业协会、国际组织等平台渠道，进一步实现国际转化.推动有关行业协会在推荐科研单位、行业专家参与国际标准研制中，强化组织管理，支持更好发挥作用，全面分享中国标准化实践成果.

责任单位：部水运局.

5.推进铁路科技创新和智能化发展.

主要内容：加强前沿关键领域科技研发，大力发展智慧交通，推动大数据、互联网、人工智能等新技术在铁路行业的融合运用.鼓励开展5G、人工智能、北斗导航等新技术在铁路领域的产业化应用.加强铁路新型运载工具的研发，推动装备技术升级.

责任单位：国家铁路局科技与法制司.

6.研究建设高速磁浮系统.

主要内容：突破高速磁浮智能建造技术瓶颈，在运输需求集中的城市群或都市圈，坚持经济适用的原则，建设时速600km高速磁浮达速试验线，系统验证运营工况下高速磁浮装备性能，并构建全链路试验验证体系，为建设商业运营线路奠定技术基础.

责任单位：国家铁路局科技与法制司，部科技司、综合

规划司.

二、推进智慧大通道建设

7.公路水路交通基础设施数字化转型升级.

主要内容：以数据资源为关键要素，通过信息通信技术融合应用，聚焦“一张网”出行服务、路网运行监测预警、电子航道图“一张图”服务等重点方向，推动实施基础设施全要素数字化转型，促进交通基础设施智慧扩容、安全增效、产业融合，推动体制机制创新.

责任单位：部综合规划司.

8.普通国省道交通调查能力全面提升.

主要内容：聚焦普通国省道，按照统一布局、分类实施、能融尽融、边建边用的原则，推动多功能交通调查站布局和建设.积极与公安部对接，联合开展交通调查站与公安交管卡口数据共享共用.统筹运用多功能交通调查站、企业联网直报、治超非现场执法站等多源数据，研究创新公路货运统计方法.深化客运统计改革，研究公路人员流动量分省、分地市统计方法.

责任单位：部综合规划司.

9.探索大通道货车自动驾驶技术.

主要内容：以“科技工程”融合的方式，面向大宗货物运输场景，突破“车-路-云-能”一体化重载货车自动驾驶运输系统关键技术.部署集成智能化装备的道路基础设施，探索建设数字化、智能化货车自动驾驶运输大通道.

责任单位：部科技司.

10.推动公路自由流收费.

主要内容：建设若干区域或不少于100条车道的全车型适配的自由流收费技术示范通道，突破车辆精准识别、路径还原、动态计费、信用体系等关键技术，全面验证技术可行性，实现车辆通行效率显著提升、用户满意度大幅提高，形成公路自由流收费技术体系和管理体系，为推广奠定基础.

责任单位：部公路局、科技司.

三、推进现代化都市圈综合交通运输体系建设

11.提升公路出行服务品质和管理能力.

主要内容：一是加强高速公路繁忙路段拥堵治理.选取高速公路大通道易拥堵路段，开展交通、公安、气象、高速公路运营管理单位等跨部门、跨区域联合治理，推动信息互通共享、管控标准精准衔接、路段通行能力衔接、跨省互相叫应等，探索完善在全国范围内可推广、可复制的疏堵保畅措施经验.二是建立完善汛期公路灾害天气防御应对体系.建立健全公路灾害天气防御应对工作机制以及“一路多方”协同联动工作机制，加强气象会商研判，强化交通管控，落实预警“叫应”闭环，推动会商及时、研判精准、预警“叫应”顺畅、管控措施精准到位，探索完善可推广、可借鉴的汛期公路灾害天气防御应对经验.三是推动服务区高质量发展.通过持续完善人性化服务设施，推进老旧设施设备改造、绿色低碳建设改造，加密优化充电基础设施，推动开放式服务区建设，加快服务区数字化转型，加强重大节假日服务保障，完善服务区医疗设施，打造特色服务区等，全面提升公路服

务区服务水平.四是构建公路“一张网”出行服务体系.围绕聚合一个出行服务矩阵、提供一系列实用功能、建立一套信息发布机制等方面，有序推动“一张网”出行服务工作.五是优化联网收费运营服务.研究推进高速公路收费新模式，推动智慧站点数字化建设改造.健全ETC服务体系，强化线上渠道服务能力，推进异地服务试点.

责任单位：部公路局.

12.实施都市圈城际通勤效率提升工程.

主要内容：分析都市圈综合交通设施条件、城际通勤特征、城际通勤存在的问题与瓶颈，研究都市圈城际通勤效率提升的发展要求、主要目标、基本思路、重点任务和实施项目，提出提升都市圈城际通勤效率的重要支持政策举措、跨界合作、成本共担一利益共享机制等保障措施.

责任单位：部综合规划司、运输服务司.

13.优化提升城市公共交通优先发展战略.

主要内容：优化提升城市公共交通优先发展战略，出台支持城市公共交通优先发展的政策文件.增强城市公共交通服务吸引力，提升公交站点可及性、推动城市公交和城市轨道交通“两网融合”、提高城市公交运行速度和准点率、扩展多元化公交服务、改善适老化无障碍公共交通出行环境.推进城市公共交通可持续发展，推动城市公共交通票制票价改革，建立用地综合开发收益反哺城市公共交通发展机制，加强对个体机动化交通需求的综合调控和合理引导.

责任单位：部运输服务司.