“事故都是可以避免的理论
一评价和风险管理理论
HSE管理体系是建立在“事故都是可以避免的”这一管理理念上的，即：如果我们能够预先识别特定的一种危害因素，我们就能够通过管理和发挥我们的技能来避免事故发生或是设法使人、环境和财产免受损害，即能够对风险进行控制.
1、危害因素辨识、 风险评价的步骤
2、风险管理的过程是一个PDCA循环过程
职业健康安全风险系统管理
3、与其他要素的相互关系：
☆法律法规要求是危害因素辨识、风险评价和风险控制策划的重要依据.也是危害因素辨识和风险评价的重要线索.
☆建立目标时需要考虑危害因素辨识、风险评价和风险控制策划的结果.
☆必须考虑组织内潜在的紧急情况，为应急预案与响应提供依据.
☆是其他要素的输入信息，如：确定设施需求、培训需求和监测的需求.
4、危害因素辨识：是识别组织整个范围内存在的危害因素并确定其特性的过程.要考虑：
☆组织的正常活动，如：正常的生产活动；
☆组织的非正常活动，如：临时抢修、维护等；☆进入工作场所的人员的活动，包括合同方和访问者的活动；☆工作场所内的设施，如：内部建筑物、生产设备、物资等；☆由外界提供的设施，如：租赁的建筑物、设备等；☆应包括危害因素的三种状态、三种时态和六（八）种类型.
注意：
危害因素辨识应具有预防性（主动的）、前瞻性，而不是反应性（被动的）.
