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1.总则 1.1.目的 1.2.适用范围. 1.3.依据.3 1.4.管理原则. 1.5.主要应对风险.. 1.6.术语和定义...5 1.6.1.物资分类.5 1.6.2.招标形式..6 1.6.3.其它术语...6 2.管理职责和职能.7 2.1.管理职责.7 2.2.管理职能..9 3.物资管控目标.10 3.1.主要控制指标...10 3.2.成本分解指标..10 3.3.管控要点..11 4.管理要求..13 4.1.物资供应商管理..13 4.2.物资计划管理...17 4.3.物资招标采购管理.19 4.4.物资合同管理.....26 4.5.物资验收管理....29 4.6.物资贮存与盘点管理...31 4.7.物资使用管理36
4.8.剩余物资调拨管理38 4.9.废旧物资管理.42 4.10.机械设备管理..44 4.11.相关方物资管理..45 4.12.项目资产管理...47 4.13.物资结算/核算/采购创效管理..51 4.14.物资信息化管理...55 4.15.不合规行为.....56 5.检查、改进与处罚....57 5.1.业务活动检查....57 5.2.绩效评价...58 5.3.管理改进..58 5.4.处罚事项..59 6.附则59 6.1.解释与修订...59 6.2.常用表单..60
物资管理手册（2024年修订）
1.总则 1.1.目的 贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实中建股份 项目管理手册，规范物资管理运行机制，实现物资全过程管理的标准化、制 度化、规范化，做好资源保障供应，合理降低材料成本，增加经济效益，特 制订本手册。
1.2.适用范围 本手册适用于公司、分公司及承建的工程项目的物资管理。
1.3.依据 1.3.1.《中国建筑股份有限公司项目管理手册》 中建股市字【2015]661号 1.3.2.《中国建筑股份有限公司分供方资源管理办法》 中建股市字[2018]891号 1.3.3.《中国建筑第二工程局有限公司分供方资源管理办法》 建二通[2019]337号 1.3.4.《中国建筑第二工程局有限公司集中采购管理办法》 建二通[2019]335号 1.3.5.《中国建筑第二工程局有限公司物资（设备）集中采购管理细则》 建二通[2019]351号 1.4.管理原则 （1）物资管理坚持“集中采购、分级管理、公开公正、择优选择、强化管 控、各负其责”的原则。
（2）各级单位必须遵守国家法律、法规及企业规章制度，恰当的行使权利， 诚信履约，重视和维护二局企业品牌及合法权益。
1.5.主要应对风险 （1）分供方风险 分供方资源不足，选择不当，可能导致企业遭受损失，对其监控不严，质量 低劣，可能导致质次价高，损害公司利益。
（2）制度风险 制度不完善，分级授权管理不明确，不相容职责分离不适当，易导致御私舞 情况发生侵损公司利益。
（3）计划风险 缺乏科学合理的计划，市场变化趋势预测不准确，可能导致项目施工进度受 阻或窝工或浪费等不利局面。
（4）集中采购风险 虽然进行了集中采购，但由于前期市场调研论证分析不足，市场变化趋势预 测不准，造成所采购产品不符合规定需求，采购计划安排不合理，都将可能 使采购供给无法满足经营生产所需，影响工期进展。
（5）成本风险 在采购策划和招标过程中缺乏对成本的有效控制或者缺乏降低成本的方法， 或者未恰当的运用既定的成本控制方法，从面导致开发成本超过同行业的平 均水平。
（6）合同风险 在合同中对分供方的业务范围、安全、质量、进度、付款条件、验收、保密、 赔付、监控等方面约束不明确，不利于合同履约。
（7）廉洁风险 防范廉洁风险，严禁出现利益输送问题，通过完善制度，收紧权力，健全不 敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。
（8）管理风险 由于管理控制不到位，造成物资（设备）采购核心环节缺少监控，可能导致 舞行为，损害公司利益。
（9）设备投资风险、安全使用风险。
1.6.术语和定义 1.6.1.物资分类 （1）物资按在生产中的作用，分为工程材料和周转材料两大类： 大类小类内容
土建工程的钢材、水泥、商品砼、防水材料、用于 承重结构的砼构件、其他砼构件、金属构件、外加 剂、防火材料等； 安装工程的成套设备、各类管材、管件、阀门、暖 气片、电气设备、照明灯具、电缆电线、防火材料、 工程材料饰面板等；装饰工程的幕墙、门窗、防火材料、龙 （构成工程实体A类物资骨、饰面板、墙地砖、铝合金及制品等； 的物资，工程材料基碚设施类道路工程中的石灰及砂石、石材等地方 按性质、用途和重性材料、土工材料、沥青材料及其制品，桥隧工程 要程度，又分为中的钢绞线、锚具、伸缩缝、橡胶支座、止水带、 A、B、C三种）防水板等专业材料，管廊工程中的预埋槽道，交安 工程中防撞护栏、中央护栏、声屏障、路灯等 B类物资砖、瓦、灰、砂、石、砌块、干粉砂浆等地方建筑 材料、木构件、一般安装材料和装饰材料等 C类物资其他零星建筑物资 是指企业能够多次使用、逐渐转移其价值但仍保持 原有形态而不确认为固定资产的材料。
主要包括模 板（定型钢模，滑模、定型塑模，胶合板等）、钢 周转料具支撑、脚手架（钢管、门架、扣件、脚手板等）、 周转材料钢板桩、木材类（方木、枕木、圆木等）、电器料 （包括周转料具具（临建用电缆、配电箱等）、安全网、密目网、 和临时设施）安全带等在工程建设过程中有助于工程实体形成但 不构成工程实体的物资 活动板房、彩钢围档、工具式临边防护设施及工具 临时设施式防护糖、临设用水电材料和工具、临时道路所用 物资及CI材料等 （2）物资按供应责任分为以下三类： 业主供料、自购物资和分包商采购/租赁物资。
1.6.2.招标形式 （1）公开招标：是指招标单位或代理单位以招标公告的方式邀请不特定的 法人或者其他组织参与投标的采购方式。
（2）邀请招标：是指招标单位以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其 他组织投标的采购方式。
以下情况可采用邀请招标方式：项目具有特殊性， 为保证集中采购标的物的单价、质量、服务效果等，只能从有限范围的分供 方处采购的；采用公开招标费用占采购项目总价值的比例过大的；具有专门 技术要求和行业奎断的物资（设备）或其他分供方。
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