湖北工程造价管理2025年第4期.pdf

湖北工程造价管理

HUBEIENGINEERINGCOST MANAGEMENT

湖北工程造价优理

编印单位：湖北省建设工程标准定额管理总站

编委会

主 任周伟副主任陈波王波魏战

委 员彭博李红曹俊达梅耀辉

主 编 辑褚金平邵 编周翔 磊

编辑出版 《湖北工程造价管理》编辑部

地 武汉市武昌区中南路12号址 省住建厅还建楼8楼

邮 编 430071电 话 02787250169网 印 刷武汉市天星美润设计印务 址 zjt..cn有限公司

法规文件

标准定额

人工信息

信息价格

2中共中央国务院关于推动城市高质量发展的意见6省住建厅关于印发《湖北省建筑市场信用管理办法（修订）》的通知（鄂建设规（2025）2号）

10省住建厅关于发布《建设工程工程量清单计价（GBT50500-2024）及计算标准应用与实务》的通知

11武汉市工程建设标准定额管理站发布2025年第二季度建设工程各工种人工成本与建设工程各工种信息

172025年8月武汉市装配式建筑工程材料综合信息价18湖北省各市、州2025年8月份工程材料市场信息价18武汉市、襄阳市、宜昌市、黄石市、十堰市、荆州市、荆门市40鄂州市、孝感市、黄冈市、咸宁市、随州市、恩施州、神农架林区622025年8月武汉市新型建筑材料市场指导价格632025年第2季度武汉市施工机械租赁市场指导价格642025年8月武汉市商品混凝土市场指导价格642025年8月武汉市预拌（干混）砂浆市场指导价格

中共中央国务院 关于推动城市高质量发展的意见

（2025年8月15日）

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间.我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存推动城市高质量发展，现提出如下意见. 量提质增效为主的阶段.为加快城市发展方式转型，

人民城市基本建成.

二、优化现代化城市体系

（一）稳妥有序推动城市群一体化和都市圈同城化发晨.发展组团式，网络化的现代化城市群和 都市圈，构建布局合理的现代化城市体系.支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群，推动成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等成为高质量发展增长极，增强中西部和东北的城市群、都市圈对区域协调发展的支撑作用，促进城市间定位错位互补、设施互联互通、治理联动协作.加强城市群内产业链协作，优化城市群之间产业分工和空间联系.发展壮大现代化都市圈，支持有条件的地方推进同城化发展，建立健全同城化发展体制机制，深化经济区与行政区适度分离改革，促进通勤便捷高效、产业梯次配套、公共服务便利共享.

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，贯彻落实中央城市工作会议精神，坚持和加强党的全面领导，认真践行人民城市理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持因地制宜、分类指导，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为涵式发展为主线，以推进城市更新为重要抓手，大力 目标，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内推动城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉奏续、治理增效，牢牢守住城市安全底线，走出一条中国特色城市现代化新路子.

（二）增强超大特大城市综合竞争力.推动超大特大城市按照国家批准明确的功能定位做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎.支持超大特大城市结合实际推进制度创新.支持部分超大特大城市增强对全球高端生产要素的配置能力.支持超大特大城市布局科技创新平台基地，提升原创性、颠覆性科技创新能力.推动有条件的省份培育发展省域副中心城市.

工作中要做到：转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展：转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调.

主要目标是：到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升， 绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化

（三）提高中小域市和县城承载能力.推动中小城市结合常住人口变动趋势，动态优化基础设施布分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力发展 局、公共服务供给，按程序稳慎优化行政区划设置.县域经济.因地制宜发展小城镇.适时调整扩大经济

规模大、人口增长快的县级市和特大镇经济社会管理权限.推动人口持续流出的城市和资源型城市转型发 展.支持边境城镇增强稳边固边、人口集聚、安全发展能力.统筹规划建设城乡基础设施和公共服务体系，促进城乡融合发展.持续推进农业转移人口市民化.

三、培育壮大城市发展新动能

（四）因减施策增强城市发晨动力.立足城市资源察赋和基础条件，精心培育创新生态，激发创新创业活力.加强原始创新和关键核心技术攻关，强化科技创新与产业创新协同，统筹推进传统产业改造升级，新兴产业培育壮大、未来产业布局建设，因地制宜发展新质生产力.加快建设国际科技创新中心和区域科技创新中心.深人实施国家战略性新 兴产业集群发展工程.培育壮大先进制造业集群.发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级.大力发展生产性服务业，推动生活性服务业补齐短板、提高水平.发展首发经济、银发经济、冰雪经济、低空经济，培育消费新场景.深化国际消费中心城市建设.

（五）激活城市存量资源潜力.全面摸清城市房屋、设施、土地等资产资源底数.改造利用老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋，建立与建筑功能转换和混合利用需求相适应的规划调整机制.加强和规范存量城市基础设施资产管理， 提高运行效能.优化产权归集、整合、置换和登记政策，盘活利用存量低效用地.

（六）建立可持续的城市建设运营投融资体系.落实地方政府主体责任，统筹财政资金、社会资本和金融等资金渠道.对涉及重大安全和基本民生保障的，中央财政加大专项转移支付支持力度、中央预算内投资予以适当补助.创新财政金融政策工具，吸引和规范社会资金参与，稳慎推进公用事业价格改革.强化中长期信贷供给，发挥债券市场、股票市场融资功能，鼓励保险、信托等机构提供金融服务.加快融资平台改革转型，坚决遇制新增地方政 府隐性债务.

（七）提升城市对外开放合作水平.优化城市开放环境和服务，营造国际化城市生活空间.打造 国际性综合交通枢纽城市.支持有条件的城市承担重大外事外交活动，吸引有影响力的国际组织落户.结合高质量共建“一带一路”，建设一批国际门户枢纽城市和区域性开放节点城市.加强人居领域国际交流合作，持续提升世界城市日、全球可持续发展城市奖（上海奖）影响力.

四、营造高品质城市生活空间

（八）系统推进“好房子”和完整社区建设.加快构建房地产发展新模式，更好满足群众刚性和多样化改善性住房需求.全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平，大力推进安全、舒适、绿色、 智慧的“好房子”建设.实施物业服务质量提升行动.稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建.持续推动城镇老旧小区改造.坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，建设创新型产业社区、商务社区.加快建设完整社区，完善城市社区嵌人式服务设施，构建城市便民生活圈.科学制定实施城市更新专项规划，一体化推进城市体检和城市更新，创造宜业、宜居、宜乐、宜游的良好城市环境，促进产城融合，职住平衡.

（九）完善减市基础设施.优化城市基础设施布局、结构、功能，加强系统集成.高效利用城市 地下空间，优化城市空间结构.加快城市地下管线管网建设改造，因地制宜建设地下综合管廊.强化第五代移动通信网络（5G）、千兆光网覆盖，优化算力设施建设布局，推进新型城市基础设施建设.优化城市水资源配置和供水保障管理体系.健全现代化综合交通运输体系，提升城际、城内通勤效率，完善交通枢纽换乘换装设施布局，加强停车位、充电桩等便民设施建设.

（十）提升公共服务优质均衡水平.健全精准高效的就业公共服务体系.完善灵活就业人员、农村进城务工人员、新就业形态人员社保制度.加快 适老化、适儿化、无障碍设施建设改造.扩大普惠

养老服务供给、促进医养结合.健全普惠育幼服务体系，大力发展托幼一体服务.优化教育资源配置， 实施基础教育扩优提质行动计划.推进学习型城市建设.大力实施医疗卫生强基工程，建设紧密型医联体，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局.因地制宜发展保障性住房.稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度.加强社会保障和分层分类社会救助，兜牢民生底线.

五、推动城市发展绿色低碳转型

（十一）推进生产领域节能降碳.实施工业能效、水效提升行动，推广绿色低碳先进工艺技术装备.加强高耗能高排放项目管控，推动落后产能有 序退出.建立重点产品碳足迹标识认证制度.建立工业园区集中供能体系，推动废水、余热、固废协同处置全覆盖.大力发展绿色建筑，加快新型建材研发应用，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，加大既有建筑节能改造力度.

（十二）践行绿色低碳生活方式.深入实施国家节水行动，全面推进节水型城市建设.推进北方地区冬季清洁取暖.推广节能低碳生活用品，减少一次性消费品和包装用材消耗.持续推进“光盘行动”.深人推进城市生活垃圾分类，推动分类网点交通，倡导绿色低碳出行. 与再生资源回收网点衔接融合.优先发展城市公共

（十三）加强城市生态环境治理.强化生态环境分区管控实施.深人实施城市生态修复工程.键全城市公园和绿道网络体系，建设口袋公园，推进绿地开放共享.推动重点城市及周边区域大气污染物协同减排，持续改善空气质量.加强城市噪声污染、餐饮油烟治理.加强抗生素、微塑料等新污染物治理.推进建筑垃圾资源化利用和处置.推动城市生活污水管网全覆盖，巩固城市黑臭水体治理成效.建设幸福河湖、关丽河湖.

六、增强城市安全韧性

（十四）加强房屋和市政基础设施安全管理.

建立房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等房屋全生命周期安全管理制度.严格限 制超高层建筑，增强高空消防能力.实施城镇预制板房屋治理改造行动和地震易发区房屋设施加固工程.加强群租房整治.加快城市基础设施生命线安全工程建设.推动重要设施、能源、水源等分布式布局，完善抗灾设防标准，提高安全保障能力.

（十五）强化重点行业领域安全生产管理.严格落实安全生产责任制，坚持党政同责，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，督促生产经营单位落实安全生产主体责任.以危险化学品、特种设备、建筑施工、城镇燃气、道路交通以及消防安全等为重点，分级、智能、 精准管控重大风险源，常态化推进安全生产隐患排查整治和从业人员安全培训.建立企业安全生产信用评价制度，注重评价结果运用.

（十六）提高城市公共卫生防控教治水平.推进国家区域公共卫生中心建设.加强国家重大传染病防治基地、国家紧急医学救援基地和传染病定点医院防治能力建设，构建分级分层分流救治体系.加强应急医疗物资储备.推进多部门、跨城市协同，强化公共卫生应急管理和联防联控.健全精神卫生服务体系.

建城市安全风险谱系，健全常态化风险隐患监测预 （十七）增强域审综合防灾减突救灾能力.构警、排查整治机制.优化城市防灾减灾空间格局，增加生态屏障、隔离疏散通道，预留防灾救灾弹性空间.健全洪涝联排联调机制，提升城市排水防涝能力.统筹利用地上地下空间，加强“平急两用”公共基础设施建设，构建总量充足、布局合理的应急避难场所体系.科学制定巨灾应急预案.加强应急指挥、处置和救援体系建设，推进应急抢险救灾装备及物资前置储备.

七、促进城市文化繁荣发展

强对城市独特的历史文脉、人文地理、自然景观保 （十八）推动域市历史文化保护利用传承.加

投稿会员：三田李