四川省交通运输厅关十印发四川省公路水路交通行业重大安全风险及防控要点（2.0版本）的通知(川交规〔2021〕371号).pdf

四川省交通运输厅

川交函[2021]371号

四川省交通运输厅 关于印发四川省公路水路交通行业重大 安全风险及防控要点（2.0版本）的通知

各市（州）交通运输局，厅直有关单位，厅机关有关处室：

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和防范化解重大风险的重要指示批示精神，落实《交通运输部关于深化防范化解安全生产重大风险工作的意见》（交安监发[2021]2号）要求，坚决遥制重特大事故发生，我厅结合行业安全形势、风险规律、事故教训等，在《四川省公路水路交通行业重大安全风险及防控要点（1.0版本》》基础上，更新制定了《四川省公路水路交通行业重大安全风险及防控要点（2.0版本）》，现印发你们.各地、各单位（部门）要进一步提高政治站位，强化责任担当，健全安全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制，摸清辖区风险底数，对重大风险实施清单化精准管控.厅直五局应于每季度最后5个工作日前将所属行业辨识的最新全省各领域安全生产重大风险防控清单通过部安全生产监

管系统（

四川省公路水路交通行业 重大安全风险及防控要点（2.0版本）

一、道路运输领域

重大风险1：超长客运班线安全运营风险

概述：全省现有营运里程在800公里以上的超长客运车辆540辆，运行线路180条.

主要致险情景：1.客运线路运距长、连续驾驶时间长，驾驶员易疲劳驾驶或分神驾驶.2.长时间运行，车辆出现故障几率增大.3.驾乘人员不按规定系扣安全带，存在旅客安全带佩戴不规范甚至不系的情况.4.企业动态监控责任落实不到位，违法违规报警闭环管理不到位，主动安全智能防控系统智能分段限速和驾驶员IC卡与人脸识别报班管理执行不到位.5.当班驾驶员与报备驾驶员不符.6.接驳运输弄虚作假，违反接驳运输管理相关规定.

防控要点：1.贯彻实施《道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令2020年第17号），严格800公里以上客运班线准入环节客运市场供求状况研判、安全风险评估以及事中事后监管.2.按照《道路旅客运输企业安全管理规范》等规定配备驾驶员，严格落实客运驾驶员驾驶时间和休息时间等规定.3.按照《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》等要求，严

格落实客运车辆维护、安全例检制度.4.严格落实《四川省道路运输企业主动安全智能防控系统动态监控工作指南（试行）》要求，充分运用车辆卫星定位和主动安全智能防控系统，对驾驶员及车辆进行实时监控，规范动态监控人员工作流程及内容.积极推进智能分段限速以及地质灾害风险点智能预警.5.积极推进车辆加装安全带报警装置.6.全面应用驾驶员IC卡与人脸识别报班管理功能.7.定期对超长客运车辆接驳运输方案、运行过程管理、驾驶员配备情况进行抽查.

重大风险2：旅游包车安全运营风险

概述：全省现有旅游包车线路4864条，车辆7498辆.

主要致险情景：1.旅游包车驾驶员实际工作时间长，易疲劳驾驶和分神驾驶.2.我省旅游景点大多分布在山区及三州地区，行驶路线不固定，驾驶员不熟悉路况，运输高峰期和汛期重叠，公路条件相对复杂，环境风险较大.3.驾乘人员不按规定系扣安全带.4.乘客违规携带“三品”（易燃品、易爆品和危险品）上车.5.企业动态监控责任落实不到位，违法违规报警闭环管理不到位，主动安全智能防控系统智能分段限速执行不到位.6.旅游包车未备案、未按照包车合同运行、县际包车跨市运行、长期异地经营.7.车辆运行时间长，车辆维护保养不到位，趟次安全例检不到位，车辆技术安全保障得不到保障.8.运输企业对经营者和驾驶员管控措施不力，车辆和驾驶员存在“失控、漏管”.

防控要点：1.严格落实《道路旅客运输及客运站管理规定》

（部令2020年第17号）等关于驾驶员驾驶时间和休息时间规定，严控长距离、长周期包车经营.2.落实驾驶员行车日志制度，如实填写行车日志.3.组织驾驶员提前熟悉运营线路及沿线路况，防止因道路状况不熟、操作处置不当引发事故.4.严格落实《四川省道路运输企业主动安全智能防控系统动态监控工作指南（试行）》要求，充分运用车辆卫星定位和主动安全智能防控系统，对驾驶员及车辆进行实时监控，规范动态监控人员工作流程及内容.全面落实智能分段限速和驾驶员IC卡与人脸识别.全面推进实施地质灾害风险点智能预警，实时提醒驾驶员主动预防和合理避让.5.积极推进车辆加装安全带报警装置.6.督促指导企业严格落实道路运输安全告诚和安全承诺制度，加强乘客行包检查，杜绝“三品”上车.加强公众安全文明出行宣传，向乘客普及安全乘车和禁止携带“三品”上车等规定.7.严格落实旅游包车客运标志牌核发管理和凌晨2至5时停车休息规定，以及三级（含）以下山区公路（22时至次日6时）夜间禁行规定.加强报停车辆检查，落实有效管控措施，严防失管失控.8.督促企业严格落实旅游包车车辆日常安全检查和趟次安检制度，强化趟次驾驶员安全教育.9.强化和完善包车系统监管功能，利用电子围栏加强包车异地经营整治.

重大风险3：农村客运安全运营风险

概述：全省现有农村客运车辆2.9万余辆.

主要致险情景：1.随着具备条件的乡镇和建制村100%通客