准
T/JSGSYX 010-2026
高速公路营运单位数据资产入表导则
Guidelines for data asset accounting of expressway operating entities
江苏省高速公路营运管理协会 发布 出版
目次
前言1范围2规范性引用文件3术语和定义4总体原则.5基本要素与组织管理7数据治理与质量评估 6数据资产识别8数据确权与登记9数据资产估值与人表10人表优先级附录A（资料性）应用场景分类示例附录B（资料性） 管理体系示例 12附录C（资料性）数据产生场景示例 13附录D（资料性）数据质量完整性量化评估示例 14附录E（资料性） 数据治理与质量评估工具功能示例 15附录F（资料性）数据权属判定示例 16附录G（资料性） 合规审查实操示例 17附录H（资料性） 数据资产估值实操示例 18附录I（资料性） 会计处理示例 人表价值评估实操示例 19附录」（资料性） 参考文献 20
前言
本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草.
请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.
本文件由江苏省高速公路营运管理协会提出并归口.
本文件起草单位：江苏交控数字交通研究院有限公司、江苏省高速公路营运管理协会、中路交科（北京）交通咨询有限公司.
本文件主要起草人：曹小峰、尹蔚峰、徐海北、盛奔宇、于泳波、高祥、马丹婉、黄基业、徐围、唐威、封南、李子昕、陈凝、孙钰、李佳雯、胡雪燕、张宁欣.
高速公路营运单位数据资产入表导则
1范围
数据治理与质量评估、数据确权与登记、数据资产估值与人表、人表优先级等方面的指导.
本文件适用于高速公路营运单位数据资产的人表.
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件.
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件.
3.1
数据资产data asset
企业过去的交易或事项形成的、合法拥有或者控制的，能进行计量的，预期会给企业带来经济和社会价值的数据资源.
[来源：GB/T40685-2021 3.1，有修改]
3.2
数据资产识别data asset identification
依据管理目标，从现有数据资源中，辨识并登记数据资产的活动.
[来源：GB/T406852021.3.5]
3.3
数据资产确权data asset registration
通过技术手段对组织机构内数据资产的权属进行登记确认，使其具备时间、身份和内容等属性的活动.
[来源：GB/T40685-2021 3.6]
3.4
数据质量dataquality
在指定条件下使用时，数据的特性满足明确的和隐含的要求的程度.
[来源：GB/T41778-2022，3.6]
3.5
数据资产入表data asset accounting
企业根据《暂行规定》等，将符合资产定义和确认条件的数据资源进行会计确认、计量和报告的过程.
4总体原则
4.1合法性
严格遵守相关法律法规和企业会计准则，保障数据来源合法、内容真实、处理合规，数据资产人表的会计确认、计量规则与国家顶层设计保持一致，
4.2可控制性
数据资源为单位合法拥有或控制，即单位有权决定其使用方式并从中获取经济利益，符合会计准则对资产控制的要求.
4.3时效性
考虑数据资源价值随时间推移发生变化的性质，宜定期通过数据更新时间、数据更新频率、数据有效期限等评估指标评估数据时效.
4.4安全性
控，防止数据泄露、纂改或丢失，保障数据资产的完整性与可信性. 数据资产人表工作以数据安全为前提，保障数据在采集、传输、存储、加工和应用等各环节的安全可
5基本要素与组织管理
5.1数据价值
5.1.1数据价值包括内部价值或外部价值，内部价值是指能通过数据赋能业务、优化管理、辅助决策等 方式提升内部运营效率，外部价值是指能通过数据形成数据产品或提供数据服务等方式获取直接经济收益.
5.1.2内部价值的实现路径包括但不限于业务优化、决策支持等，内部价值场景包括路网安全保畅场景、品质公众服务场景等，具体示例见附录A中A.1.
a）业务优化：主要体现在提升业务效率、降低运营成本、提高资源利用率等方面，通过对数据的深度分析与应用，推动业务流程的优化和效率的提升.b）决策支持：主要体现在提升决策的科学性、精准性与前瞻性等方面.通过数据分析与建模，做出精准的流量预测与调度决策，保障各项业务操作高效、灵活.
5.1.3外部价值的实现路径包括但不限于数据产品化、生态合作等，外部价值场景包括金融保险、交通 运输等，具体示例见A.2.
a）数据产品化：指将数据转化为具体的产品或服务，向外部市场或合作方提供高附加值的数据应用，b）生态合作：指通过与外部生态伙伴的合作，推动数据资产的共享与流通，提升数据的外部价值.
5.2健全组织管理
建立覆盖全流程、权责清晰的数据资产治理体系，具体内容如下.
a）战略与制度：
1）战略：数据资产人表纳入数字化转型战略，明确目标：根据实际需求，制定行动计划，明确阶段任务.
