山东省 《煤矿安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制实施指南》 建设经验及解读
汇报人：中国矿业大学安全科学与应急管理研究中心
建设背景
目录2建设过程 CONTENTS品思路架构
4标准解读
建设背景
建设背景
1.国家要求
是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件.坚持源头防范，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，严防风险演变、隐患升级导致生产安全事故发生的基本原则.明确提出"对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，有效防范重特大生产安全事故.强化企业预防措施.企业要定期开展风险评估和危害辨识，建立分级管控制度.树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度，实行自查自改自报闭环管理.建立隐患治理监督机制.负有安全生产监督管理职责的部门要建立企业隐患排查治理系统联网的信息平台，完善线上线下配套监管制度.建立安全预防控制体系：制定生产安全事故隐患分级和排查治理标准.
《关于推进安全生产领域 改革发展的意见》 中共中央国务院
建设背景
1.国家要求
关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知
国务院安委办【2016]3号
指导思想.坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线.
国务院安委会办公室
页贵>正文
一一主要工作目标.到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系. 构建风险分
国务院安委会办公室关于印发标本兼治通制重特大事故工作指南的通知
级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制
（一）健全安全风险评估分级和事故隐患排查分级标准体系.研究制定安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准.
安要办（216）3号
商省、自治区、直集市及新生产建设兵园安全生产委员会，国有院安委会百成员单位指中央全业：
（二）全面排查评定安全风险和事故隐患等级.分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级）4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患.
为认真费销属实宽中央、国有决策部篷，坚决通利重特大事的保发费头，国务安委命办公宣在究思结重将大事我发生规律持点，深入调查联究，广证逐求意见的基础上，制定了《标本兼治通射重格大事工作指离》（以下的《指南》），现印发给你们，并就有关事项通如下：
（三）建立实行安全风险分级管控机制.按照“分区域、分级别、网格化”原则，健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制.落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度.
认识，无莲科重特大事家工作作为安全生产“牛种子“工程，提在重中之重的突出位里，采取有力措情报 一、提离认识，加强给投销导，要进一步技高对附芯建粒属将大事款重费性、需造性和事能规弹性的实抓好，增动安全生产各项工作全面推进，要切实加强组织银导，结含实际制定本地区、本系统、本单位具体工作方票，响确目标任务，正实工作指统，经化员任分工，加买组织推运，力争取得实理.
节，构建效重预所性工作机用、强化技水保障、加大监管执法力度、推进保护生命重点工程建设、加强 二、实出重点，健到施发编聚，要含事放规律特点，抓住关排时民、关错地区、关键重位、关键坏源头油理、提基应急始置能力等方面入手，从别度、扶术、工程、管理等多个角度，制定采联有针对性的招施，对症下药、楼准规策，力争尽快在减少重特大零出数量、集次和减危害后果上见则实效.
（四）实施事故隐患排查治理闭环管理.
