辽宁省住房和城乡建设系统行政处罚裁量权基准（2023版）
一、房屋建筑和市政基础设施工程招投标管理类（22项）二、建筑市场监管类（49项）三、工程质量安全监管类（119项）四、建筑节能类（11项）五、勘察设计管理类（17项）六、建设工程消防设计审查验收类（3项）七、房地产类（58项）八、住房公积金类（2项）九、城市建设管理与公用事业管理类（80项）
序号 违法行为 处罚依据 违法估节或危害后果 裁里基准房屋建筑和市政基确设施工程桥设标管理美（22项）《中华人民共和国招标级标出》第器十九事：必巢进行级标的项目而不级标的，将必更进行绍 项目尚未开工，及时纠正的 变令限期改正，可以是项额合同金额千分之五标的项回化整分掌成者以其他任何方式规班部标的，费令用期改正，可以此项目合同金额千分 五以上千分之十以下的程款：对金和成者部分使用国有资全的项相，可以暂济项目执行成者 的机款： 资令限期改正，可以是项图合同金要千分之卫部标的，特还展进疗标的 必免进行部标的项目而不 暂价资金被性：对单位直级负资的主管人员和其他直债受住人员依证给子大分 一般性节 项回己经开工，及时纠正的 以上十分之七以下的罚项目化整为事或者以其他任 行招标的项世化整为零或考以其他任何方式规疏性标的，有成行政监警部门量令国期改正，可 《工标建定项目施工标很标办注》事六十A事必第进行报标的硬目类不部标的，将必领班 （1）逾期未次正，未地成严重后果的 以上千分之九以下的可藏 费令偶期改王，可以是境期合同业要千分之七何方式规测招标的 以处项额合同全十分之为以上千分之十以下的罚款：难金部成者部分说用国有资全的项目. 从重性节 资令像期战正，可以是项目合国金额干分之九项目审批部门可以暂价项目执行成考暂行资金按付：对单位直接负资的业管人员和其他直接卖 任人员依法给于失分. (2）逾期光战正，进成严重后果的 以上千分之十以下的罚致对择标代理机构代五万元的罚载.对举丝直推从轻健节 未影响中样均果的 负资的立管人员和其他虚按责任人员先中位目献 全额的百分之五的罚最：有进注所得的，并处设收选能所得中标无效；对标代理机前效五万元以上十万《中华人民共和国据标视标比》基互十：标代理机构造反本比规定，愿应当保密的与部 一般性节 人的 影响中标您果，很中称人不是该选证行为的受重 他直性费任人灵如单位罚致金所的百分之五以上 北以下的罚政，对年位盈接费资的正管人只和其标代理机的意应当保经提标通动有关的情尤和资行的，或考与银标人，投标人事通损害国家利查，栏会公共利益定 者他人合注权重的，类东万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直快负资的主管人具和其他 百分之七点直下的罚有造接所得的，并炎 没违站所得坐的与握标投标造动有关的 现加安料的，或者与护称 直推费任人员处单位罚截数暂百分之五以上百分之十以下的罚款：有进泌预得的.并光没收造 中标无致：对标代理机的类十万元双上二十益、社会公其利查或考他人 ，投标人率通损害国家利 工两行政管理机失界销繁业税照：构成慰事的，值法选究则事资任，给他人进成损失的，张注 证所得：警节严重的，来止其一年至二年内代理医证必使进行部标的项目并子以公备，直至由 （1）影响中标地果，且中标人为该造法行为的 其他直接资任人员处单位罚献金百分之七点五 万元以下的罚数，对事位盘债负费的主管人员和合证权查的 受挂人，但未对国重或栏会公其利监造成重大描失 成严重后果的 以上道分之八点五以下的罚政：有选注所得的，有政所列行为影响中称均果的，中称无效从建健节 （2）影响中相地果，且中标人考该选站行为的 十五万元积下的初款，对单位直性负资的主管人 中标元效；对悟标代理机前长二十万元取上二受些人的，且对国家利益，社会公共利值或者他人 买和其他重换资任人员负单依罚款金教百分之八 点页试上西身之十识下的罚致;有选流所得的.合是权世选成重大握失，地成重大后果，市严 并处设收造法预择：是止其一年至二车内代理信的 证必须进行报称的项目并子以必告.制或者料斥洲在投标人的 留标入以不合理的条件用 《中与人民其和国留标程标泌》基五十一：量标人以不合理的基件用制或者排斥洲在经标人 从股性节 已发出垂请据标文件，但员未组职语标 9- 费今设至，可以类一万元以上两万元以下的罚对港在投称人实行城得特通 的，强制要求授标人组成联 的，对港在投标人实行城视的通的，强前要求投标入忽成联合体共同投标的，或书围制投标人 之间览争的，贵令我正.可以类一万元以上五万光以下的可 已理票证标成考基订合同，但未行合同的定事 责令改正，可以类二万元以上四万元以下的目
合体共同投标的，或考图剂 得合同的定事项，或其他情节患光，或地成严 费令没至，可以类四万元以上五万元以下的罚标人之间免争的 从变节 重联果的选让行为.靠法必爱进行棉标的项目 从轻情节 两未影响到推标通动正常进行的 献 经于要告，可以并受一万元以上至万元以下的的据标人向他人理募已获取 部标文件的进在投格人的多 取招标文件的洲在设标人的书称，致量或者可能勤响公平业争的有关招标设标的其他情况 《中华人民共和国怪标级标注》第五十二表：依足必量进行标的项目的标人海他人造露已 影书到标活运正定进行的 子警告，可以并万元以上七万元以下的称、数量成考可能影响公中 的，成若塞标选的，给子警告，可以并处一万元以上十万元试下的罚款：单位直签费变的竞争的有关销标拉标的其他 主管人员和其他负费人员依证约于处分：构成别界的，银注追宽别事资任 从更健节 严重承的 导乘中标总果无效的，成其他情节恶劣，或地成 给子警告，可以并失七万元以上十万元以下的对提标人效中标硬目金要干分之五以上千分之六以下的罚藏，对年位血接美受的示管人灵和其该造法行为对中标始果未产生影响的 他直接费任人员处单位机政数分之东以上 分之六以下的目款，有选注质得的，开先设微通《中华人民共和国报标授称证3第五十三事：投标人租显事通投标成者与报标人事通控标的 证得.投标人以向留标人成考评林费员会成员行陷的手衰取中标的，中标无效，处中标项目金要千 以上千分之八以下的罚藏，对单任直接负变的注 中标无效，对投标入是中标项目金额千分之六数额百分之五以上百分之十以下的罚款：有选证前得的，并处设被造证期得：情节严重的，职 之五以上千分火十取下的罚载.对单位直独费变的出管人具和其他直签费任人员失举验罚额 重情生的. 波选还行为对中标些果产生影响，但又不属于从 人员和其他直损资任人员共早任育政数额百分机天界管繁业视照：相风到零的，像是递死形事资任，除他人理成损失的，家注承框助偿变任 地其一年至二年为参加便注必强进行部称的项目的授称资格并平以公告，直至由工商行政管理 之六试上百分之人以下的罚献：有造法所得的，投标人和申通投标成者 提标的，投标人润招标人或者评标要具会成员行赠端职中标的，中标无效：相成躯零的，像注 《中华人民共和国招标股林证实施条例》第六十七：投称人相是单通投标或者与植标人半通与标人本通受标的，设标 见刑事变任：阅不构或肥事的，家图部标投格让第五十三基的现定处得，投称人未守格的.会成员行的平段取中标 人以会轻标人或者讲标委具 对要位的即款全原按照部称项目合同全根依蔗格标很称证规定的比例计累. 标人有下列行为之一的，属子部标税标证繁五十三条规定的替节严重行为，当有关行故五警门取测其1年至2年内参加依注必票进行辆标的项目的投标资格： 有下州情形之一的： 至于分之十的款，对事位直损负资的主管人员 中核元效，对提标人处中称项目金要千分之人（二））年内2次以上通投标： （一）以行南保取中称： （1）以用取中格的： （2）3年内年通投标2次以上的： 和其他直烫任人员火单位教数百合之八至（三1事通抗标行为额害部标人、其他现标人或考国家、重体，公民的合证利查，通成查 从重节 百分之十的罚款：有选法所得的，并是爱说通证授经济报失36万元以上; （的）其他币通投标严重的行秀 大30万元以上路 老国家，康体，必民的合证利益，地成直签经进相 标的项目的投标资格.的，或考事通投标，以行蜡区取守标坐节特划严重的，由工需行政管理机关吊销世业执展. 投标人自本事第二款现定的交罚执行期限届满之5起3年内又有试款所列造法为之一 （4）其他通税标情节严重的行为的法弹，行疏运规对事通投标核价行为的火罚另有现定的，从其现定
提标人处中标项目全聊干分之五以上千分之面取中标的，中标无效，给部标人捷风根失的，做让承祖那偿费任：构成胞罪的.依法递究利 《中华人民共和国招标极标进》事至十酒量：标人以他人书义授标成者以其他方式开作致. 3年内以他人名文投标或以其他方式开虚作银悦 七式五以下的明职，对单位直接负资的主人员员任. 从较 标1次的 其他直核资任人员失单位目献数百分之五以 上分之七点五以下的罚最：有造让所得的，并之五以上千分之十以下的提款，对单位重推负委的出警人员和其他重按费任人灵炎单位罚款致 依注必策选行怪标的项目的悦标人有菌献所列行所成末构成驱容的，此中标项目金额千分百分之五以上百分之十以下的目职：有通还所得的，并类没微选法所係：量节严重的，取消 分之十以下的目款，对率位直损负资的主管人员 对提核人此中标项目金千分之七点五以上平其一年至三年为事加集泌证须进行恒标的项目的役标资格并于以公告，直至由工商行政管理机 关易销业执照 纸的： 3年向2发使用他人书文橙标或以其他方式类度 和其他重独资任人员单位罚款数期百分之七点五以上百分之十以下的罚款：有造站前得的，并投标人以他人书风投标成 虚作低新取中标的.中标无效：构成慰要的，悠比流究别事资任尚不前成到那的，像照 《中华人民共和国标授标理实施录创》基六十人量：设标人以他人名文股标或者以其他方式者以其他方式奔虚作低，输 取中标的，尚未构或复那的 经投标注第互十四多的观定类目，值法必爱进行招标的项世的投标人未中标的，对率位的印时全要按图留标项目合同金额体照部标税际证规定的比例计算. 投标人有下列行为之一的，属子得标极标证塞互十的务规定的情节严重行为，客有关行战 （1）伤理、变选资格、资承证情或者其他开司 有下则借形之一的： 看取中标的，中标无效：对投标人费中标项目互警形门取消其1年至3年内事加依法必虽进行被标的项出的很补资格： （一）伪造，变路资略，资累证养成者其他许可证件面取中标： 证件面取中标： 金千分之十的罚款，对单依直接负费的主管人 员和其他直资任入员代单位罚教查额百分之十（二）3年内2减以上统用他人名义投标 从重偿节 （2）3年内3次以上使用他人书文投称 （3）并基作图着取中标约格际人造式直格经速 的机献：有选湿预得的.并处设收违注所质：联（三）弄整作截额取中标给棉标人进成直接经济额失3万元以上： 报失3万元以上 其1年至3年内参加依让还须选行抓称的项目 的提标资格投称人自本多第二致观定的失罚执行期限届弹之日起3年内又有该就所列进法行为之一 （四）其他并作组羞取中标情节严重的行为 （4）买他开作民额取中标值芋严重行为的.或考开道作医要联中标慢节种别严重的.也工所行政管理机关吊销营业执照给干营告，没收我受的财物，可以3千元以上《中华人民共和国报标授标证3第五十六事：评标费员会成员效受投标人的可物或者其他好处 从轻性节 前未影明到的标康动正者进行的 万元以下的可：取消积任评标要目会成员的资 整，不得再参多任何像法还预进疗报相的项目的的，评标要目会成员或者事加讲标的有关工诊人目询他人造对设标文件研审和此较，中标核 选人的抬落以及与评标有关的其做债现购，学于警告，没收收受的时物，可以并爱三千元以上 深标人的财物成者其他好失的. 评标费员会成员收受投标 五万元以下的罚款，对有所列选进行为的济标费员会成员取消握任评标费员会成具的资格，不 元以下的罚款：联消相作评标垂员会风具的资格. 给子警告，没收收受的财物，此2万元以上4万研标类目金成员成者参加评 济开参加性何家注必使进行帮标的项担的评标构成影界的，依注递宽别事资任 影响到部标活动王津进行的 不得再参加任例优证必续进行择标的减目的讲标的有关工作人员向他人进 塞对投标文件的证审加此 《中华人民共和国格标收标注实地录的》事专十二表评标费员会成具收受投标人的财物或者 M 给于告，没受的附物，处4万元以上5万股，中标候死人的推客以及 的安格，不得再参加依证必象进行护标的项目的评称，构成冕界的，很站运完剂事变任 其他好此的，没收收变的是物，变3909元以上5万元以下的可藏，联消机任伊称变风会或员 致中标给果无效的，或其他情节易务，或进 元以下的罚藏：职须提任评标要员会式最的资格，与语标有关的其他情况的 从重节 成严重后果的 不得再参加任何很证必换进行据标的项目的讲独客的中标统说人以外确定 报标人在济标费具会依注 确定中标人的，信法必预进行博标的项后在设标被研标要是会否决后自行确定中标人的. 《中华人民其和国报标授标证》第五十七事：损标人在评标费员会值让推的中标恢选人以外 及时纠正，未造成严重后果的. 分北为以上千分光六点为取下的研藏. 中标无致：贵令我正.可以处中标项当金里子
中标人的、依证必须进行额 中标无致，费令改正.可以此中标项目金额千分之重以上千分之十以下的抗献；对单位直费 中标元费：更令我正，轮中标项目金额千分之标的项目在性标收评标 货的主管人员和其他直员责任人员依证给子处分. 般节 未及时料正.未地成严重后果的、 六成五以上千分之人点五以下的目取委员会否决编自行定中科 人的 从重信节 中标无数：资令政正，此中标项目金额千分之未及时纠正，进成严重危善后果的 A点h以上年分之十以下的款让，分包无致，光核让，分包项目金额千分从经使 行为您害后果的， 招状造进、地害后果轻，主动消除点减整选进 之五以上千分之六点五以下的罚献：有选证所博的，财是没收进证预得 让，分包无效，免将让.分包项目金额千分般节 不其有反轻，从重健节的 之六成五以上千分之人点生以下的罚藏，有造证择的，并先没夜造注所得. 若让.分包无效，失将认、分包项目金教千分（1）地成一般至量，安余事执的 人点五以上千分之十取下的罚款：有进让预得的，并见没收通还得 让，分包光效，火积让，分包项目金额千分（2）3年内2次同类型选证的 七十的罚致：资令价业整项39日：有选证所得的解后分到转让经他人的，进反本是规定将中标项回的那分主体，天镜性工作分包给他人的，或 《中华人民共和国招标段际证》第五十人事：中标人将中称项日长让给他人的，核中标项目股中标人将中标项目转让学 可职：有选止所得的、并此设收选法所得：司以资令件业整理：情节严重的，由工商行政管理 者分包人再成分包的，转让.分包无效，费转让，分包英额金额千分之五以上千分之十以下的 成考10人以上50人以下重伤，或 造成3入以上16人以下死亡. 股让，分包式效，欠桥让.分包项目金额千分他人的，将中标项目发颜 分别展让给他人的，进反本 机关导销管业税照 若1999万元以上5099万元以下重 展的，并是没收造证所得 之十的目政：资令停业整模30=66日：有选证所注规定将中标项回的那分主 项目酸解胎分别展让命他人的，选反握称投标让和本条例规定将中称项目的部分主停、关制 《中华人民其和国接标授称证实地务例》基七十六事中标人将中标项目院让给他人的，挑中8，关线性工鲁分包的他人 的，或署分包人再次分包的 些工作分包给您人的，或者分包人再次分包的，转让，分包无效，共特让，分包项任会额5% 从重使节 现考56人以上10人以下重债. 造成16人以上30人以下死亡， 募让、分包无致，失其让、分包项目金额千分以上19%以下的乳款：有地注责得的，并更没税通证所择：可以类令骨业整项；货事严重的， 由工再行政管理机关吊明管业执展 或5000万元以上1亿元下重 的，并代没餐选注所得. 之十的罚款：黄令停业整模609日：有选法现（3）3年内3 接经清先筑上国类型 选注.人以上里伤（包延性工业中毒 造成38人以上英亡，或者10 之十的罚资今停业报90-115：有选法 特让、分包无效，失转让.分包项目金额千分下同），或者1亿元以上直独是油 加得的，并是漫或选站别得，长失
