编制说明
《可再生能源电力制氢项目经济评价规范》编制组
目次
（一）任务来源 3（二）编制目的及意义（三）主要参加单位及工作组成员（四）主要工作过程
二、编制原则和主要内容.
（一）编制原则6（二）主要内容 6
三、新旧标准主要技术变化及修订理由 8
一、工作简况
（一）任务来源
为规范可再生能源电力制氢项目经济评价工作，促进可再生能源制氢建设事业的健康发展，根据《国家能源局综合司关于下达2024年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技（2024）115号）要求（计划编号：能源20240437），由中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、水电水利规划设计总院牵头制定《可再生能源电力制氢项目经济评价规范》.完成年限2026年，标准化管理机构为水电水利规划设计总院，技术归口单位为水电水利规划设计总院标准化专家组（NEA/WG23）.
（二）编制目的及意义
氢能具有来源广泛、能量密度大、环保效益好、用途多样等特点，氢能的使用满足我国低碳、绿色发展的时代要求，是未来促进碳达峰、实现碳中和的重要手段之一.现阶段，获取氢气的方法和途径很多，其中电解水制氢是一种应用广泛、技术成熟、工艺简单、制取氢气和氧气纯度高的制氢技术.近年来，我国风电、太阳能发电等可再生能源发电规模逐渐增加，如果利用可再生能源或者“弃风、弃光”的电力来制取二次能源氢气，不仅实现了可再生能源电力的利用，同时也使电解水制氢的成本更低.可再生能源电力电解水制氢是一种近零碳排放的制氢方式，同时也是一种有效的储能方式，在获得高品质氢能源的同时能够提高可再生能源利用率，促进可再生能源的消纳.
目前，国内外针对可再生能源电力制氢项目的经济评价工作还未制定专门的规范和标准.在可再生能源制氢产业即将迎来飞速发展的关键时期，完善相应的标准体系已经道在眉睫.应当抓住契机，先试先行，尽快制定
并出台可再生能源电力制氢项目的经济评价相关标准，指导可再生能源电力制氢项目的经济评价工作，促进我国氢能产业的快速、健康发展.为规范可再生能源电力制氢建设项目经济评价工作，明确项目盈利能力、偿债能力等评价基本准则及测算机理，统一关键核心技术经济指标确定原则，为项目投资方提供经济效益计算依据，保障投资方合理决策与行业有序发展，制定本规范.
（三）主要参加单位及工作组成员
本规范编制工作由中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、水电水利规划设计总院负责牵头，中国石油工程建设有限公司华北分公司、中电建新能源集团股份有限公司、陕西氢能产业发展有限公司、西安隆基氢能科技有限公司、西安交通大学等单位共同参与.具体分工如下：
中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司：牵头负责规范各章节；
水电水利规划设计总院：资金来源及融资方案分析章节；
中国石油工程建设公司华北分公司：财务效益与费用估算章节；
中电建新能源集团股份有限公司、陕西氢能产业发展有限公司、西安隆基氢能科技有限公司、西安交通大学：负责资料收集整理.
本规范编制组成员：刘玮、杜为、王贝贝、贾恒、高丽娟、钱洪艳、南雅、谭浩良、齐开来、陈康、王红、李豫、贾浩帅、余官培、王宇霖、杜廷召、贾小军、赵志斌、高笑、师进文.
（四）主要工作过程
2024年7月编制任务下达后，由中国电建集团西北勘测设计研究院有限公司、水电水利规划设计总院牵头，联合中国石油工程建设公司华北分公司、中电建新能源集团股份有限公司、陕西氢能产业发展有限公司、西
安隆基氢能科技有限公司、西安交通大学等成立了编制工作组，制定了标准编制工作的方案和计划，启动《可再生能源电力制氢项目经济评价规范》的编制工作.编制组在总结国内外可再生能源电力制氢项目经济评价工作的基础上，与行业内头部企业开展充分交流，开展标准初稿的编制工作.初稿编制完成后，中国电建集团西北勘测设计研究院多次组织编制组内部讨论会，并开展评审工作，对规范内容进行了系统的梳理和完善，形成征求意见稿.本规范编制主要过程如下：
（1）2024年7月，国家能源局综合司下达《2024年能源领域行业标准制修订计划及外文版翻译计划的通知》（国能综通科技（2024）115号）要求（项目编号：能源20240437），正式立项《可再生能源电力制氢项目经济评价规范》.
（2）2024年8月~9月，明确工作内容、工作计划、编制组成员及任务分工，编写工作大纲.
（3）2024年9月10日，水电水利规划设计总院可再生能源标准化管理中心在西安组织召开了《可再生能源电力制氢项目经济评价规范》工作大纲评审会，会议讨论了规范草案，明确了编制目录、适用范围和主要内容.
（4）2024年10月~2025年11月，规范编制组根据大纲评审意见开展了规范条目梳理、可再生能源电力制氢项目资料的搜集整理及规范编制、结合部分可再生能源电力制氢项目项目投资决策数据、已运行项目运营期部分数据以及按部分建设单位财务评价要求开展成本参数的对比分析，并结合《建设项目经济评价方法与参数》，提出经济评价初步成本构成及计算参数，期间编制组内部多次召开了规范讨论会.
（5）2025年12月，中国电建集团西北勘测设计研究院在西安组织召开了《可再生能源电力制氢项目经济评价规范》征求意见稿讨论会，会议对标准的内容进行了深入讨论，针对讨论稿中的问题提出了修改意见，进
