前言
为深入落实国家及省市关于海绵城市建设的决策部署，推动海绵城市理念系统化融入城市规划建设管理各环节，依据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发（2015）75号）、《住房和城乡建设部办公厅关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城（2022）17号）、《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发（2015）75号文件推进海绵城市建设的实施意见》（鲁政办发（2016）5号）、《青岛市人民政府关于加快推进海绵城市建设的实施意见》（青政发（2016）8号）及《青岛市人民政府办公厅关于推进海绵年来在海绵城市规划、设计、建设与管理方面的实践经验，青岛市住房和城乡建设局组织对原技术导则进行了全面修编.
随着青岛市城市发展进入以存量提质和城市更新为核心的新阶段，海绵城市建设作为推动城市绿色转型、提升人居环境质量的重要路径，需进一步与城市更新行动深度融合.
近年来，青岛市在海绵城市试点区建设方面积累了丰富经验，在水生态、水环境、水安全、水资源等领域取得了显著成效.本次修编在总结原有实践基础是，中老旧小区改造、老旧厂区转型、公共空间提升等重点任务，进一步明确海绵城市在更新片区中的规划引导、技术实施和管控要求.
本导则属于指导性技术文件，内容包括：1.总则：2.术语：3.基本规定：4.设计标准：5.规划指引：6.设计指引：7.计算参数及计算方法：附录1：模型应用：附录2：相关案例：附录3：规范参考.
本次修编根据青岛市新时期发展需求，完成3处修编：（1）将海绵城市深度融入青岛城市更新与美丽青岛建设布局：（2）全面对标最新政策与技术标准：（3）案例增加近几年本地典范，增强导则的针对性与示范性.
本导则由青岛市住房和城乡建设局组织编制并负责管理，由青岛市市政工程设计研究院负责具体技术内容的解释.各单位在使用过程中，如有意见或建议，请寄送青岛市住房和城乡建设局市政设施建设处（地址：青岛市澳门路121号甲）.
编制单位：青岛市市政工程设计研究院有限责任公司
批准部门：青岛市住房和城乡建设局
主要起草人：王琳、蔺世平、鲁丹、王圣凯、白品、都治国、刘周、任飞、刘洁、相洪旭
主要审查人：王保岚、牛永波、王鹏、纪婷婷、王凯、程曦
本导则于2026年2月发布，自发布之日起试行.
目录
4.1.总体要求，4.2.总体标准 64.3地块标准
5.1.一般规定 65.2相关要求. 5.3.海绵城市专项规划编制要求 15 .95.4.海绵城市详细规划编制要求 335.5.海绵城市系统化实施方案编制要求 44
6.设计指引.. 49
6.1设计原则....6.3.不同类型用地常见设施使用指引 6.2.建设项目分类设计指引，64
7.1.计算参数. 667.2.以渗透为主要功能的设施规模计算 677.3.以储存为主要功能的设施规模计算 687.5.以转输为主要功能的设施规模计算， 7.4.以调节为主要功能的设施规模计算 .70 70
附录2：相关案例.... 84
2.山东外贸职业学院楼院改造工程. 1.胶州市城区河道综合整治工程 843.崂山区沙子口休闲广场， 1004.十梅庵公园改造工程. 1045.中德生态园富源二号路 1166.上王埠中心绿地（二期）海绵城市改造项目 123
1.总则
1.0.1为指导和规范青岛市海绵城市规划设计工作，贯彻落实国家城市更新行动部署与生态文明建设要求，结合青岛市近年来在水环境、水生态、水安全、水资源各方面海绵城市设计和实践经验，本导则旨在全面贯彻低影响开发理念，加强城市雨水径流源头控制，合理确定海绵城市建设总体控制目标的详细开发控制指标，引导形成以小规模的分散式源头生态控制技术为主的建设模式，因地制宜落实“渗、滞、蓄、净、用、排"等措施，为科学推进全市海绵城市建设提供依据.
1.0.2结合城市更新与新区建设等多元场景，通过新建、改扩建区域的海绵化开发建设，实现青岛市新建、改扩建项目建设后雨水径流污染负荷不大于建设前、年雨水径流外排量和峰值流量不大于建设前，实现全面削减开发建设区块因雨水径流导致的面源污染、保障建设区域及其周边地区的排水防涝安全，提升青岛市人居环境.
1.0.3本导则是青岛市域范围内海绵城市规划设计方案编制、审批及行业管理的指导性文件，适用于指导以下工作：一是相关国土空间规划中落实海绵城市建设理念与要求部分的编制：二是海绵城市专项规划、详细规划及系统化实施方案的编制：三是指导新建、改建、扩建项目（含城市更新类建设项目）中海绵城市相关内容的设计.
1.0.4本导则主要适用于海绵城市建设过程中雨水径流的源头控制，规范雨水在排放至市政管网前渗透、滞留、净化与利用等过程的规划设计要求.
