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中国铁路上海局集团有限公司文件
上铁施工［2021]301号
中国铁路上海局集团有限公司关于印发 《中国铁路上海局集团有限公司铁路 营业线施工管理实施细则》的通知
集团公司各单位，各工程指挥部，各合资铁路公司，电化局上海 维管处，京沪高铁蚌埠、苏州维管段： 现将《中国铁路上海局集团有限公司铁路营业线施工管理实 施细则》（技术规章编号：SHG/DD101-2021）印发给你们，请认真 组织学习，遵照执行。
铁 中国铁路上海局集团有限公司 2021年11月23日
SHG/DD101-2021
中国铁路上海局集团有限公司铁路 营业线施工管理实施细则
第一章总则 第一条为加强铁路营业线施工管理，确保行车、人身和施 工安全，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生 产法》《铁路安全管理条例》《建设工程安全生产管理条例》等法 律、法规和《铁路技术管理规程》（含普速铁路、高速铁路部分， 以下简称《技规》）、《国铁集团关于印发《国铁集团铁路营业线施 工管理办法〉的通知》（铁调〔2021］160号）、《中国铁路上海局 集团有限公司普速铁路行车组织规则》（以下简称《行规》）、《中 国铁路上海局集团有限公司高速铁路行车组织细则》（以下简称 《行细》）等规章规定，制定本细则。
第二条适用范围。
（一）本细则适用于中国铁路上海局集团有限公司（以下简
近营业线施工纳入营业线施工管理范畴。
行车组织由集团公司负 责的专用线以及路企直通运输的非国铁线路（指国铁机车及机车 乘务员直通非国铁单位线路，下同）等比照本细则办理。
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（二）本细则将铁路营业线施工按高速铁路和普速铁路进行 管理。
高速铁路和普速铁路的分类按《技规》《行规》《行细》执 行。
普速铁路分为繁忙干线、干线和其他线路，集团公司繁忙干 线及干线名称见附件1（仅限本细则）。
（三）本细则中注明范围（高速铁路或普速铁路）的章节或 内容按指定范围适用，凡未注明范围的为同时适用高速铁路、普 速铁路。
第三条营业线施工分类。
铁路营业线施工是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全 的各种作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。
邻近营业线施工是指在营业线两侧一定范围内、营业线设备 安全限界外影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安 全的作业。
地方涉铁工程是指各类由地方（含非国铁企业）投资建设， 施工过程中与铁路交叉、侵入铁路安全保护区、邻近或进入营业 线等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的工 程。
第四条本细则规定了铁路营业线施工项目、天窗和慢行、 邻线限速、等级划分、施工组织领导、施工方案审核、施工计划 编制及审批、集中修和维修组织实施，规范了施工过渡工程、验 收交接的要求和施工安全管理责任，明确了施工考核及奖惩的基 本制度。
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第五条集团公司是营业线施工管理的责任主体。
参与营业 线施工的各单位主要负责人是本单位营业线施工安全生产第一责 任人，对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人对职责范 围内的安全生产工作负责。
第六条铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持安 全第一、预防为主、综合治理的方针，建设管理、设计、施工、 监理、行车组织、设备管理等单位和部门应严格执行本细则的有 关规定。
本细则中负责基建、技术改造、设备大中修和地方涉铁工程 等项目管理的机构或单位，统称为建设管理单位。
第七条铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，应坚 持运输、施工兼顾的原则，规范施工计划管理，加强施工组织和 施工期间的运输组织，按计划、有组织地进行各项施工，积极推 广使用技术先进的施工机具和施工方法，提高施工作业效率和质 量。
第二章营业线施工项目 第八条施工项目。
施工项目是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的基建 站场改造、行车固定设备大中修、地方涉铁工程等。
按其作业性 质、影响程度、项目管理、专业管理等特点，主要施工项目如下： （一）线路及站场设备技术改造，增建线路、新线引入、电 -4-
气化改造等施工。
（二）跨越、穿越铁路线路或站场的桥梁、隧道、涵洞、管 道、渡槽和电力线路、通信线路、油气（燃气、蒸汽）管线，以 及铺设道口、平过道等设备设施的施工。
（三）在铁路安全保护区内架设、铺设、拆除管道、渡槽和 电力线路、通信线路、杆塔、油气（燃气、蒸汽）管线等设施的 施工。
（四）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程 （含通信、信号、电力电缆径路，给水管路）上作业，影响路基 和桥隧涵稳定的各种施工。
（五）信号、联锁、闭塞、CTC/TDCS、列控等行车设备大中 修、改造施工。
（六）影响营业线正常运营的铁路重要信息系统运行环境改 ...
