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质量安全红线管理专项督查 工作手册 （第13版）
国铁集团工程监督局 2024年10月
目 一、相关管理规定 （一）铁路建设项目质量安全红线管理规定（铁总建设【2017）310 号） （二）关于学习贯彻《铁路建设项目质量安全红线管理规定》有关事 项的通知..8 （三）《铁路建设项目施工安全管理细则》（铁建设〔2023）101号） 摘录.11 （四）勘察设计相关规定... 15 （五）工程监理相关规定22 （六）铁路建设工程生产安全重大事故隐患判定标准（国铁工程监规 [2023]25号）...82 （七）铁路隧道工程重大事故隐患判定标准（铁建设函[2023〕420 号）.86 （八）国铁集团关于铁路建设项目安全穿透式管理工作的指导意见 （铁建设函[2024]102号） （九）铁路建设工程质量提升行动方案（铁建设函[2024）204号） ...97 （十）大型临时设施及拆除工程管理相关要求...110 （十一）关于进一步加强铁路建设安全管理工作的通知..119 二、红线问题涉及标准规定相关内容摘要.127 （一）工程实体方面.. 123 （二）建设行为方面... 160 三、重大事故隐患判定标准涉及法律法规、标准规定...107 （一）施工管理方面..173 （二）隧道施工方面184
（三）桥梁施工方面200 （四）基坑工程，208 （五）其他方面，209 四、施工、监理企业不良行为认定标准.173 （一）施工企业..211 1.一般不良行为认定标准211 2.较大不良行为认定标准211 （二）监理单位.213 1.一般不良行认定标准.213 2.较大不良行为认定标准214 五、典型质量问题、安全事故案例..215 （一）典型工程质量问题案例215 （二）典型施工安全事故案例.216
一、相关管理规定
（一）铁路建设项目质量安全红线管理规定（铁总 建设〔2017]310号） 为全面落实“强基达标、提质增效”工作主题，牢固树立“百 年大计、安全第一、质量至上”的理念，打造精品工程，切实强 化铁路建设项目质量安全意识和关键环节控制，实施铁路建设项 目质量安全红线管理，严肃查处质量安全违规行为，依据国家法 律法规和总公司有关规定，结合铁路建设实际，制定本规定。
一、工作原则 （一）坚持依法合规。
总公司相关部门和建设单位应依据法 律法规、技术标准等规定，做好红线管理检查、督查工作，工作 依据、处理标准、处理程序等要符合相关规定。
（二）鼓励自查自纠.鼓励建设单位和参建单位开展自查自 纠，及时整改问题，实现过程达标。
对建设单位自查发现的问题， 按照建设单位规定处理。
（三）形成强大合力。
通过红线管理，促使建设单位切实增 强质量责任意识，组织参建单位形成齐抓共管质量安全的强大合 力，打造放心工程、精品工程。
二、红线问题及处理规定 （一）工程实体方面。
凡总公司检查发现建设项目存在以下违反质量安全红线问 题的，各建设单位在半年内不接受责任单位投标，并将具体工点
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