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LY/T 3318-2022
草原生态建设工程效益监测评价技术规范
1范围
本文件规定了草原生态建设工程效益的监测指标与方法、评价指标与方法等。
本文件适用于草原生态建设工程效益监测与评价工作。
2规范性引用文件
本文件没有规范性引用文件。
3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。
3.1 草原生态建设工程grassland ecological constructionproject 在草原区内，采用生物、工程、农业或综合技术实施的草原生态修复与保护项目，包括草原生态补 奖、退牧还草、京津风沙源治理、农牧交错带已尊察治理、退耕还草和退化草地修复等。
3.2 生态效益ecological benefit 草原生态建设工程实施后，工程区生态环境要素的变化对人类生存和发展状态产生的作用和影响。
3.3 经济效益economicbenefit 草原生态建设工程实施后，工程取得的直接或间接经济收人。
3.4 社会效益social beneli 草原生态建设工程实施后，工程在推进社会文明进步、提高人们生活水平及促进社会发展等方面所 起的作用。
3.5 工程监测project monitoring 对工程进行调查和记录的过程，反映工程进展情况，发现工程实施过程中实际存在或潜在的问题， 分析工程实施成效，并将信息给工程决策者、资金提供者、执行者和其他利益相关方。
3.6 工程效益评价project benefit evaluation 对工程进展、效果和影响进行阶段性或终期性评定，分析工程是否实现了预期目标。
4监测指标与方法 4.1监测指标体系 监测指标体系应包括工程实施、生态、经济和社会等方面，各项指标见附录A中表A.1。
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4.2监测方法 在草原生态建设工程区内外，应按照工程空间布局，采用遥感、地表样线、样点调查和固定监测区 （定位站）相结合的方法，对工程实施情况、植被和土壤等指标进行监测；收集与工程相关的社会经济数 据：在固定监测点，以人户调查等方式调查农牧民收人和支出等数据。
各项指标的监测方法见表A.1。
5评价指标与方法 5.1评价指标体系 5.1.1工程进展评价体系 工程进展评价体系应包括工程完成率和工程投资实际到位率2个指标，具体内容见表A.2。
5.1.2生态效益评价指标体系 生态效益评价指标体系应包括植被恢复和改良情况4个指标、土壤状况改善3个指标，具体内容见 表A.2。
5.1.3经济效益评价指标体系 经济效益评价指标体系应包括草原生产改善情况个指标、工程对草原生产方式及生产潜力的影 响2个指标、工程对区域经济的影响2个指标和农数民经济收人1个指标，具体内容见表A.2。
5.1.4社会效益评价指标体系 社会效益评价指标体系应包括工程列农投民的社会影响3个指标，具体内容见表A.2。
5.2评价方法 5.2.1工程实施评价 工程实施进度应通过综合加权计算的方式进行定量评价，指标在不同区间的评分及权重见附录B 表B.1和表B.2.评价指数应按式（1）计算。
VCEI-100 式中： CEI-工程实施评价指数；唯信息服务 W第i个评定指标的权重； F：第i个指标评分值。
5.2.2生态效益评价 工程建设所产生的生态效益应通过综合加权计算的方式进行定量评价，指标在不同区间的评分及 权重见表B.3和表B.4，评价指数应按式（2）计算。
EEI= Z'W.F. 100 式中： EEI生态效益评价指数； 2
LY/T3318-2022 W第i个评定指标的权重； F：-第个指标评分值。
5.2.3经济效益评价 工程建设所产生的经济效益应通过综合加权计算的方式进行定量评价，指标在不同区间的评分及 权重见表B.5和表B.6，评价指数应按式（3）计算。
NEI= ZW.F, 100 式中： NEI--经济效益评价指数； W第i个评定指标的权重； F一第i个指标评分值。
5.2.4社会效益评价 工程建设所产生的社会效益应通过综合加权计算的方式进行定量评价，指标在不同区间的评分及 权重见表B.7和表B.8，评价指数应按式（4）计算。
SEI= W/E（4） 式中： SEI-社会效益评价指数； W-第i个评定指标的权重； F：第/个指标评分值。
5.2.5综合效益评价 工程建设所产生的综合效益应通过综合加权计算的方式进行定量评价，评价指数应按式（5）计算： HEI= CEI ×W+EEI ×W,+NEI×W+ SEI ×W.（5） 4 式中： HEI W.工程实施的权重值； W.生态效益的权重值： W.经济效益的权重值： W.社会效益的权重值。
5.2.6综合效益评价等级 工程综合效益等级应分为优良、良好、一般和不合格，具体分级见表
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表1工程综合效益等级表 工程综合效益评价值范围综合效益等级 6′≤I3H优良 IH<6°良好 9≤H<8一般 HEI<0.6不合格
6监测与评估单元 草原生态建设工程效益的监测和评价应以草原生态建设工程所在省（自治区）、工程实施单位或特 定区域为监测与评估单元。
7数据来源 7.1工程规划、实施和验收的数据 工程规划、实施和验收数据应包括国家、省（或自治区下达和批复的文件，国家级、省级和地区草原 生态建设工程调查、核查和统计数据，国家草原生套建设和保护工程方案、国家年度执行情况、国家核查 和验收报告，国家草原生态建设和保护工程绩效评价报告。
7.2工程监测的数据 在工程区内外应布设监测区或监酬点应按照监测方法的规定对工程执行、植被、土壤和生态状况 进行监测而获取的数据。
7.3国家、省级、县级统计和入户调查的数据 本文件选取经济和社会监测指标的引用数据应来源于工程区社会经济发展统计年鉴、畜牧业统计 资料、林业、农业统计资料和工程监测区祥本统计数据、实施单位和农牧民入户调查问卷。
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