肃北蒙古族自治县国士空间总体规划 TERRITORIALSPATIALPLANNINGOFSUBEICOUNTY
（2021-2035年）
公众意见征求稿
肃北蒙古族自治县自然资源局 2023年2月
前言PREFACE
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保 护建设活动的基本依据.
建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、 土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合 一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央国务院作出的重 大部署.
《肃北蒙古族自治县国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》） 由肃北县人民政府组织编制，是肃北县空间发展的指南及可持续发展的蓝图，是 肃北县各类开发保护建设活动的基本依据，是引领肃北未来城市发展的重要纲领.
科学推进国土空间集聚开发、分类保护和综合整治，优化开发格局、提升开发质 量、规范开发秩序，对于全县贯彻落实市委市政府重大战略部署，服务保障国家 大战略、引领推动区域新发展、加快建设幸福美好新肃北具有重大意义.
为保障公众的参与度与知情权，提高《规划》的科学性、合理性，推进规划有 效实施，特制定此公众征求意见稿，将《规划》主要内容予以公示.
公示期间欢 迎社会各界人士通过网络留言、来信来电等方式积极参与，提出宝贵意见和建议.
目录 CONTENTS 01总则 1.1指导思想 1.2规划原则 1.3规划范围与期限 02明确目标战略 2.1总体定位 2.2目标愿景 2.2国土空间开发保护战略 03构建高质量开发保护总格局 3.1统筹“三线”划定与管控 3.2统筹生态、农业、城镇三类空间 3.3保护农牧空间格局 3.4筑牢生态空间基底 3.5优化城镇空间格局 3.6挖掘矿产能源潜力 04提升魅力肃北国土空间品质 4.1完善区域协同发展格局 4.2打造内联外通的交通运输网络 4.3构建富有活力的全域旅游高地 4.4构建品质提升的公共服务体系 4.5塑造特色景观风貌与历史保护体系 4.6建设魅力宜居县城 4.7构筑安全保障的基础支撑体系 05建立完善实施保障机制 5.1强化规划实施传导 5.2强化规划体检评估 5.3强化规划政策保障
总则 1.1指导思想 1.2规划原则 1.3规划范围与期限
1.1指导思想
深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神， 加快建设活力、智慧、和谐、幸福、美丽的新肃北.
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和二十大精神， 深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体 布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发 展格局、推动高质量发展.
全面聚焦酒泉市委“两大增长极、四大增长点”的总体要求，加快实施肃北县委 "135”发展战略，坚持稳中求进总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持总体国 家安全观，加快构建供需平衡、城乡融合、区域协调、包容开放的现代化经济体系，深 度融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，实现经济行稳致 远、社会安定和谐、人民安居乐业，全方位推动肃北高质量发展.
坚持以生态文明和高质量发展为主线，统筹国土空间的保护、开发、利用、整治、 修复，全面提高国土空间治理体系和治理能力现代化水平，为加快推进活力、智慧、和 谐、幸福、美丽的新肃北建设提供空间支撑和保障.
1.2规划原则
坚持保护优先、集约节约，在肃北资源环境承载能力与国土 空间开发适宜性评价的基础上，优先划定不能进行开发建设的空间 坚持底线约束、绿色发展范围，严格落实上级规划的管控性要求和约束性指标，推动形成绿 色发展方式和生活方式.
坚持以人民为中心，优化肃北县生产、生活、生态空间格局， 坚持以人为本、提升品质增加开空间和公共活动空间，改善人居环境，实现高质量发展、高 品质生活.
把群众满意度作为国土空间规划的标准.
统筹县级国土空间规划与乡镇国土空间规划，划定落实耕地 和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线.
坚 坚持同步推进、统筹协同持城乡协同，推进城乡基本公共服务均等化；坚持区域联动，控制 全域国土空间总体开发强度，促进城乡有序发展.
落实主体功能区战略和制度，将各类空间性规划融合为统 一的国土空间规划，实现城乡空间规划全域覆盖、全要素管控.
多规合一、全域管控将各相关专项规划叠加到统一的国土空间基础信息平台上，形成 县域“一张图”.
尊重规律，前瞻谋划，科学分析，根据肃北自然赋、人 因地制宜、分类指导文特色、地方发展阶段特征和需求，有针对性地开展规划编制工 作.
坚持问题导向、目标导向和结果导向，确保规划能用、管用、 好用.
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