公众征求意见稿
类乌齐县国土空间总体规划 TERRITORIAL SPATIAL MASTER PLANNING OF LEIWUQI COUNTY
2021-2035年
类乌齐县自然资源局 2023年5月
前言IPREFACE
类乌齐县位于西藏自治区昌都市西北部、唐古拉山余脉他念他翁山东端， 地处藏、青两省交汇处.
县境内受澜沧江支流昂曲河、紫曲河、格曲河影响， 地势呈现西高东低、由西北向东南走向，平均海拔4500米.
《类乌齐县国土空间总体规划（2021-2035年）》是贯彻党中央、国务 院的重大决策部署，加快推进生态文明建设，落实“两个一百年”奋斗目标 要求，促进国家治理体系和治理能力现代化，促进高质量发展和高品质生活 的空间政策；是对西藏自治区、昌都市国土空间规划及空间战略的细化落实 是类乌齐县域国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领；是编制下辖各 乡（镇）国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保护 建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据.
为保障公众的参与度和知情权，提高规划编制的科学性、合理性，特制 定此公众征求意见稿.
目录|CONTENTS
01总则06融合城乡发展空间 1.1指导思想6.1优化城镇体系结构 1.2规划原则6.2着力推动乡村振兴 1.3规划范围与期限6.3统筹城乡产业布局 02目标与战略 2.1规划定位07强化支撑保障 2.2发展目标7.1优化城乡公共服务设施体系 2.3发展战略7.2加强历史文化保护 2.4区域协同7.3完善综合交通体系 03构建国土空间总体格局7.4构建市政基础设施保障体系
7.5建设安全韧性保障体系 3.1主体功能区 3.2国土空间总体格局 3.3统筹划定三条控制线08优化县城布局 3.4规划分区8.1城市性质与规模 04优先保护生态空间8.2优化县城空间结构
8.3公共服务设施布局 4.1构建生态保护格局8.4道路系统规划 4.2自然资源保护与利用 4.3生态修复09规划实施保障 05保障农牧发展空间9.1规划编制体系 5.1优化农牧空间格局9.2规划管控和传导 5.2促进耕地资源优化配置9.3近期计划 5.3国土综合整治9.4规划实施保障
总则 1.1指导思想 1.2规划原则 1.3规划范围与期限
■1.1指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻党的十九大和二十大以及中央第七次西藏工作座谈会精神，全面贯彻习近平总书 记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略，贯彻落实自治区党委、昌都市委历次 全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，胸怀“两个大 局”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局.
坚持稳中求进 工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，抓好稳定、发展、生 态、强边四件大事，坚持农业农村优先发展，把乡村振兴、文旅融合和与昌都主城“同城 化”发展作为战略牵引，着力优化城镇空间布局，补齐民生短板，培育绿色产业体系，坚 持以人民为中心，推进高质量发展、高品质生活与高水平治理，科学谋划新时代国土空间 开发保护格局，将类乌齐全面建设成为生态引领，集约高效、美丽宜居的昌都城市“后花 园.
1.2规划原则
坚持创新发展加强产业转型升级，提高产业创新能力，打造高原绿色产 提升质量效益业基地；集聚和利用创新资源，培育创意经济，打造创新驱动 新引擎，以创新支撑发展质量和效益提升.
坚持协调发展落实区域协调发展战略，加强生态共保、环境共治、产业 共兴、设施共享；加强城乡融合发展，形成主体功能约束有效、 统筹全域资源国土开发适度有序的空间开发保护格局.
坚持绿色发展落实国家生态文明高地发展战略，严守生态保护红线，优 严守生态底线先保护好生态环境；综合平衡保护与发展的关系，推动形成绿 色发展方式和生活方式，构建高质量发展空间格局.
坚持开放发展立足自身区位优势，有序扩大开放，持续增强发展动力和 融入区域格局活力：积极推动生态格局、交通体系、产业体系、城乡格局等 全面融入区域格局，推动构建互利共赢的对外开放新格局.
坚持共享发展优化配置教育、医疗、文化等公共资源，提升人民获得感 推动民生改善与幸福感；推动城乡基本公共服务衔接，促进服务设施共建共 享；注重文明传承、文化延续，提供高品质生活.
