上海市杨浦区单元规划 （含重点公共基础设施专项规划）草案公示稿
上海市规划和自然资源局 杨浦区人民政府 2020年11月
前言
杨浦，成陆于唐末宋初，兴起于明末清初，兴盛于开埠之后，并繁盛至今.
区境地近东海，灏 临浦江，扼市区东北出入要津，借地理之便，得交通之捷，腹地深渊，平時宽广.
杨浦区行政辖区 面积60.61平方公里，常住人口131万人，是上海中心城（浦西）面积最大、人口最多的区，同时 也是最有潜力和特色的区之一.
“百年工业”的积淀，使得杨浦区始终走在产业更送的前沿.
杨浦区是上海近代工业发展最早、 最集中的区域，也是中国民族工业的发祥地之一.
如今，丰富的近代工业遗产资源构成了杨浦独特 的历史风貌，众多工业厂房的转型伴随着城市更新的步伐以及科技、创新元素的注入，吸引万千年 轻“创客”在此碰撞火花.
“百年大学”的传承，使得杨浦区始终占据科技创新的高地.
20世纪初，杨浦区境内就出现了 教会创办的大学，至20世纪30-40年代，区内各类高等院校数量超过了上海市的三分之一，被誉 为“上海学府中央区”.
独一无二的高校资源孕育了杨浦区浓厚的文化氛围和源源不断的创新源泉， 成为杨浦区转型发展的巨大推力.
“百年市政”的遗存，使得杨浦区始终焕发历史人文的魅力.
20世纪30年代，“大上海计划” 以江湾为市中心，建设道路、市政府大楼和其他公共设施，成为中国最早的现代城市规划.
如今这 些历史资源不但成为宝贵的文化遗产，也成为城市风貌塑造的重要元素，并焕发出新的魅力和活力.
纵观杨浦区的发展，“创新”使得杨浦始终屹立于时代前列.
特别是改革开放40余年来，杨浦
路，先后被确认为上海科创中心重要承载区、首批国家双创示范基地、国家创新型城区.
随着上海 “三大任务、一平台”、“四大品牌”、“五个中心”等重大战略进入密集施工期，杨浦的发展迎来 了重大战略机遇.
秀带”的做法，并鲜明提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，掀开了杨浦发展的 新篇章.
目录
1．总则.. 1.1.规划范围与期限 1.2.规划依据 1.3.规划效力 1.4.编制重点 2.总体发展战略 2.1.发展目标与战略 2.2.空间结构与用地布局10 2.3.发展规模与开发容量16 2.4.空间管制17 2.5.城市设计25 3.重大专项统筹28 3.1.住房保障29 3.2.公共服务设施31 3.3.公共空间35 3.4.综合交通38 3.5.环境保护40 4单元引导42 4.1.单元划分43 4.2.图则内容说明45 5.实施保障6 5.1.保障机制47 5.2.年度监测48
【说明】 本次杨浦区单元规划草案上承《上海市城市总体规划（2017-2035年）》要求，向下指导未来控 制性详细规划调整与修编，重点体现全区发展战略，突出公共利益和公共资源，是统筹协调生态空 间、公益性设施和文化风貌等底线型内容，强化总体规划空间引导和落地管控的管理平台.
本文件为单元规划草案公示文件，最终规划内容以公布文件为准.
