模块3安全管理体系与措施 第一章安全管理重难点分析 一、基坑开挖阶段是本工程安全管理难点比较集中的阶段 本工程总建筑面积22396.88m，为地下二层车库工程，工期720日历天，工程本身虽结构 形式简单，但综合工程的整体情况，本工程的安全管理风险点集中在基坑开挖阶段.
因工程地 处成都市中心区域，紧邻地铁线路及高大建筑，基坑开挖极有可能会对地铁及周边建筑的基 础造成扰动，安全隐患极大，施工风险极高，且开挖期间恰逢成都地区的雨季，大量的降水将 会给工程施工带来更多的不利因素，给现场安全管理工作带来极大的挑战，如何在保证工程 顺利施工的同时确保安全生产，特别是如何保证基坑开挖的顺利进行是本工程项目管理的重 点和难点之一.
二、对工人的管理是安全管理的核心要务 本工程地处市区，现场狭小，工人只能安排在场外住宿，每天由通勤班车接送.
因此对工 人上下班纪律的管理是本工程安全管理的一项重要工作，工人进场后会有现场管理人员统一 管理，但工人从下班出场到到达住宿地的这段时间为管理的空白区间，应加强该空白区间的 管理，避免发生不必要的事故，影响企业形象.
同时工程的治安管理也是安全管理的另一项重要工作，工程安全管理不仅要确保施工安 全，也要保证治安良好，确保劳务人员状态稳定，杜绝打架斗殴、寻畔闹事、偷盗等现象的发生， 避免造成不良的社会影响 三、交叉施工是安全管理的重点和难点 本工程包含混凝土施工、机电预留预埋、机电安装、装饰装修施工等，由于穿插作业较多， 施工过程中可能存在着一些安全隐患，例如，在土建施工中大量的临边洞口、交叉作业等：在 装修施工中的高空安装作业，防水等易燃装修物品的施工和储存管理，构件吊装、焊接的高空 作业等.
由于工期紧张，根据施工总进度计划，整个施工过程中将存在不同专业的交叉施工.
例如，装修期间存在机电施工和装修施工的交叉作业.
了圆满完成安全生产的任务和确保达到安全生产的目标，我司系统全面的考虑现场施工的安 全防护措施，并建立健全完善的安全生产管理制度，将安全防护具体全面落实到现场，真正的 做到安全第一，预防为主.
详细生产管理制度和安全措施如下所述.
第二章安全管理目标及管理体系 第一节安全管理目标 根据OHSAS18001职业安全管理体系，明确安全管理目标，建立安全管理体系，在施工中 贯彻安全生产方针，认真执行国务院、建设部、四川省、成都市关于施工企业安全生产管理的 各项规定，使安全生产工作与施工生产紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康， 严防各类事故发生，以安全促生产.
一、安全管理目标、方针、指导思想 安全管理目标、方针、指导思想为： 名称内容
杜绝死亡、重伤事故和职业病的发生：杜绝施工场地范围内、施工生活 安全生产目标区范围内打架斗殴、寻畔滋事：杜绝火灾、爆炸和重大机械事故的发 生.
安全生产方针安全第一，预防为主，综合治理 指导思想预防预控、分级管理、分层负责
第二节总承包安全管理体系及职责 根据OHSAS18001职业安全管理体系，明确安全管理目标，建立安全管理体系，在施工中 贯彻安全生产方针，认真执行国务院、建设部、四川省、成都市关于施工企业安全生产管理的 各项规定，使安全生产工作与施工生产紧密结合，保证施工人员在生产过程中的安全与健康， 严防各类事故发生，以安全促生产.
一、安全管理体系 成立项目安全领导小组，项目经理为安全生产第一责任人，安全总监具体负责日常安全 施工监督管理工作.
由总工程师、现场经理、安全总监、责任工程师、各劳务队伍等各方面人员 组成安全保证体系.
建立健全安全施工管理制度，明确各级安全职责，检查督促各级、各部门 切实落实安全施工责任制：组织全体职工的安全教育工作：定期组织召开安全施工会议、巡视施工现场， 发现隐患，及时解决.
项目经理
现场经理/机电经理总工程师
监督指导方案编制
安全总监p
方案交底 责任工程师方案工程师
监督
各专业队伍施工管理人员
安全技术交底
各专业队伍作业人员
安全管理组织机构图 2、安全管理人员配置原则 按照建质[2008]91号文件的要求，项目专职安全管理人员的配置应按照如下原则配置： 序号原则内容 1建筑工程、装修工程1万平方米以下的工程不少于1人：
21万～5万平方米的工程不少于2人； 按照建筑面积配备5万平方米及以上的工程不少于3人，且按专业配备专 3职安全生产管理人员.
45000万元以下的工程不少于1人： 土木工程、线路管道、 55000万～1亿元的工程不少于2人： 设备安装工程按照工 程合同价配备1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安 6全生产管理人员.
根据以上要求，结合本工程具体情况，本项目拟设置专职安全管理人员2人.
二、安全管理职责划分 1、项目经理 序号岗位职责 1安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面领导责任.
2落实政府、公司各项政策和规定，制定有针对性安全管理办法和实施细则并组织 实施.
3建立项目安全生产保证体系，配备足够的专职安全员.
4明确各级人员、部门、劳务队伍安全责任和考核目标，制定考核办法.
5负责安全经费的计划、安排、落实和投入实施.
6组织落实安全方案、措施.
7定期组织项目安全生产大检查和特殊时期专项检查.
8组织制定、落实安全生产应急救援预案，建立救援体系.
9及时、真实报告各类事故，并保护现场，配合调查，指挥项目应急救援.
2、现场经理 序号岗位职责 1落实安全生产各项工作，贯彻落实安全是进度保证的思想.
2及时向安全总监提供进度计划、修改计划.
督促、组织责任师落实安全生产责任制、安全教育培训考核制度、每日每周巡检 3制度、安全例会制度等.
4参与大型机械设备、安全防护措施的检查、验收、整改落实.
5参与应急演练.
6及时、如实上报事故，参与紧急抢救、保护现场，配合调查.
3、安全总监 序号岗位职责 1落实安全生产各项工作，并对其负直接领导责任.
2根据进度计划，编制安全生产措施计划，并监督实施.
3落实措施经费及时投入、专款专用.
4考核各级各类人员安全生产责任制的落实情况.
5领导安全教育、培训、考核活动，听取、采纳合理化建议，开展重大安全活动.
6组织每周巡检、安全例会.
7领导安全负责人、安全员开展监督检查工作，安排隐患整改.
8组织大型机械设备、安全防护措施的检查、验收.
9落实紧急救援预案、设备、设施，组织应急演练.
10及时、如实上报事故，组织紧急抢救、保护现场，配合调查.
4、总工程师 序号岗位职责 1负责安全技术管理工作，对项目安全生产负技术领导责任.
组织编制、审核、审批施共组织设计、方案、方案交底、修改措施时，必须包含有 2针对性安全技术措施， 3及时解决安全技术措施执行中出现的问题.
4审批安全方面的新材料、新工艺，并组织交底.
5参加大型机械设备、安全防护措施的检查验收.
6参加事故调查、分析、处理，制定重大隐患整改方案，并指导实施.
5、责任工程师 序号岗位职责 执行上级有关安全生产的规定，是所管专业和施工范围内的安全生产的第一责 1任人，对本区域、本专业的安全生产负直接责任.
监督执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（外协施工 2队伍）进行书面安全技术交底.
3参加对工程防护设施及重点防护设施的安全验收.
4检查所管辖班组（施工队伍）的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况，发 现问题及时纠正解决，对重点特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备及
序号岗位职责 安全防护设施的技术状况是否符合安全标准要求，落实安全技术措施，并进行 监督其执行.
组织落实所管辖班组（分包队伍）开展各项安全活动，学习安全操作规程，接受 5安全管理机构或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题.
6接受并服从安全监管，对项目安全管理人员提出的隐患，应立即组织整改消项.
第一时间作好所辖区域事故现场的保护工作，落实整改措施，接受并配合事故 7的调查、分析和处理.
8负责保护事故现场，落实整改措施，接受并配合安全事故的调查、分析和处理.
6、安全员 序号岗位职责 1落实安全设施的设置，是否符合施工平面图的布置，是否满足安全生产的要求： 2对施工全过程的安全进行监督，纠正违章作业、配合有关部门排除安全隐患： 3组织安全宣传教育和全员安全活动，监督劳保用品质量和正确使用： 4指导和督促班组搞好安全生产： 7、作业队长 序号岗位职责 1向作业人员进行安全技术措施交底，组织实施安全技术措施； 2对施工现场安全防护装置和设施进行检查验收： 对作业人员进行安全操作规程培训，提高作业人员的安全意识，避免产生安全 3隐惠： 4发生重大或恶性工伤事故时，应保护现场，立即上报并参与事故调查处理.
8、分包人 序号岗位职责 1分包人应认真履行分包合同中规定的安全生产责任和义务： 2分包人对本施工现场的安全负责，并应保护环境： 3遵守承包人的有关安全生产制度，服从承包人对施工现场的安全管理： 4及时向承包人报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜.
9、各方管理职责划分
