大型活动安保服务投标方案323页.docx

温馨提示：本方案目录中的内容在word文档内均有详细阐述，如需查阅，请购买后下载.
说明
一、如招标文件评分标准要求“项目物资装配方案”，可参照第四章；
二、如招标文件评分标准要求“项目管理规章制度”，可参照第五章；
三、如招标文件评分标准要求“项目整体服务方案”，可参照第六章；
四、如招标文件评分标准要求“消防安全管理方案”，可参照第七章；
五、如招标文件评分标准要求“服务质量保障方案”，可参照第九章；
六、如招标文件评分标准要求“培训方案”，可参照第十章；
七、如招标文件评分标准要求“应急预案”，可参照第十一章.
编制依据
一、项目招标文件、补遗及设计文件等相关资料.
二、国家现行技术规范、标准及有关的技术资料、规范、规程及技术标准.
三、依照有关主要法律、法规：
（一）《保安服务管理条例》；
（二）《中华人民共和国消防法》；
（三）《XX市大型群众性活动安全管理条例》
（四）其他法律法规.
四、行业规范、标准
（以下内容根据招标文件及项目实际情况进行修改）
第一章 项目背景及需求分析
第一节 项目背景
我国保安服务行业定义与分类
（一）保安服务行业定义
保安指保卫治安，防止在生产过程中发生人身事故，从事保卫治安工作的人.而保安服务是指为满足公民、法人和其他组织的安全需求，依照法律、法规、规章和国家有关规定，由依法设立的企业、组织提供专业化安全防范服务及相关服务的行为.保安服务一般应当事人要求并按照合同约定，采取门卫、守护、巡逻、押运、随身护卫、人群控制、技术防范、安全咨询等形式，保护客户人身、财产和信息等安全，维护客户合法权益.
（二）保安服务相关分类
1.业务范围
中国保安行业的传统业务范围主要有门卫、守护、巡逻、营业性文体活动的安全服务、武装押运、道路交通协管、特殊性安全服务、保安器材营销、保安咨询、承接安防工程和建立安防系统、社会性保安服务等.
在改革的背景下，保安服务业已朝着物业小区、中小学、大型活动保卫、停车场看护、海上等新的服务领域延伸.保安服务企业逐渐参与娱乐场所及网吧等特种行业单位、剧毒爆炸等危险品配送领域、企业事业单位、各类学校、物业小区、金融领域、停车场、保安技防、特种护卫犬、开锁业、商业性大型活动保安工作、交通协管、废品收购、典当等行业拓展，转变经营理念、拓宽服务领域，已成为越来越多的城市大力发展保安服务业的产业化策略.
从保安服务的经营范围看，保安服务行业已经从单一的人力保安，发展为保安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务.保安守护巡逻主要包括出入口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等；技术防范主要包括视频鉴控、报警运营、网络安全、安防工程等业务.此外还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务.
2.主要服务种类
（1）保安服务：依照法律、法规和国家关于保安服务政策、规定，根据客户的环境特点和要求，按照保安服务合同约定，采取巡逻、门卫、守护、押运、技术防卫等形式，为客户提供保卫安全的相关服务.
（2）巡逻服务：保安人员对特定区域、地段和目标进行的巡查、警戒的服务业务.
（3）门卫服务：保安人员对客户单位出入口进行把守、验证、检查的服务业务.
（4）守护服务：保安人员对特定的目标进行看护和守护的服务业务.
（5）押运服务：保安人员采取随财物守卫方式，保护客户财物运输安全的服务业务.
（6）技术防范服务：保安人员运用科技手段和设备，为客户指定的区域和目标，设计、安装各种报警器材并定期维护，提供接警，先期处警和其他的相关防范业务.
二、我国保安行业的历史发展
(一）我国保安行业的发展历史悠久
我国明、清时代曾有过“镖局”、“镖行”，是当时专门为人护送押运贵重物品或货物的一种行业.民国以后，由于战乱，加之旧时的保安服务方式简单、低效，遂使镖局等行业失去市场而告消失.新中国成立以后，为了加强各机关和单位的保安工作，机关、单位内部都设立了以安全保障为目的的内部保卫机构，同时也形成了群策群防的机关、单位和社会安全保障体系.
（二）我国保安服务企业的发展历史
1984年12月，中国当代第一家企业性质的“保安服务公司”在深圳诞生.1985年1月，全国政法工作会议总结了深圳首创保安服务公司的经验后，保安服务公司在全国各大中城市中如雨后春笋般地发展起来.在保安服务企业不断发展的同时，保安服务的行业组织也应运而生.1992年4月9日，公安部部长办公会研究决定：同意筹备成立“中国保安协会”.同年12月31日经民政部注册成立中国保安协会.1996年10月8日，经公安部、外交部批准，亚洲专业保安协会中国分会成立.中国保安协会正式加入亚洲保安协会，标志着中国保安行业正式与世界接轨.
三、我国保安行业的发展现状
1984年深圳市中国第一家保安公司蛇口工业区保安服务公司成立，拉开了中国保安业发展的序幕.1985年召开的中央政法委会议，正式提出了“借鉴国外经验，在大中城市创办保安服务公司”的思路；1988年7月，国务院批准了公安部《关于组建保安服务公司的报告》，全国各城市迅速组建了保安公司，使专业化的保安服务得到了迅速发展，对经济建设、增加就业、维护社会治安秩序都发挥了重要作用.
时至2008年，中国已成为举世瞩目的“保安大国”，保安业的产值和从业人员规模都达到了空前的地步，仅在公安、工商部门登记备案的保安服务企业就达2500多家，从业人数达110多万人；从事技术防范的保安服务企业达1万多家，从业人数达20多万人；未纳入管理体系的保安服务企业和从业人员更是不计其数.
保安服务产业中出现了不少亟需加以规范的问题，如大量非公安机关批准的保安组织及其保安人员未能纳入公安机关的管理;保安员利用工作上的便利违法犯罪的情况

投稿会员：匿名用户