煤层气钻井井控实施细则（试行）
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1范围
本细则规定了煤层气勘探开发钻井工程中相关单位的职责、井控风险评估和分级管理要求、井控应急救援、井控技术培训及并控管理制度等方面的要求.
本细则适用于油田公司煤层气勘探开发相关部门、各生产单位、各项目部以及承担油田公司煤层气钻井任务的相关单位.
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本细则的引用而成为本细则的条款.凡是注日期的引用文件，其随后的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本细则，然而，鼓励根据本细则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本.凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本细则.
国家安全生产监督管理总局第46号令煤层气地面开采安全规程（试行）
QG/HBYT059-2012石油与天然气钻井井控实施细则
AQ1081-2010煤层气地面开采防火防爆安全规程
中油工程字（2006）247号石油与天然气钻井井控规定
中油工程字（2006）243号关于进一步加强油气田企业安全环保工作的意见
3术语及定义
本细则采用下列定义.
3.1煤层气：是指赋存在煤层中以甲烷为主要成分、以吸附在煤基
质颗粒表面为主、部分游离于煤孔隙中或者溶解于煤层水中的烃类气体.
煤层气井：是指通过地面钻并进入煤层，利用煤层气自身赋存压力与钻并空间的压力差释放煤层气的并孔.
4职责4.1钻采工程部是煤层气勘探开发指挥部井控归口管理部门，主要职责：4.1.1负责修订和完善煤层气勘探开发指挥部井控实施细则、相关管理制度.4.1.2协调解决并控实施过程中出现的并控技术问题.4.1.3对探井、重点评价并、重点开发井和措施井（包括一级风险井）施工过程的并控技术措施、日常管理，进行定期和不定期检查，并对其它并进行不定期抽查.4.1.4参加建设单位组织的井控风险安全评估，负责确定被评估为一级风险并的相应技术措施.4.1.5指导所属煤层气生产（建设）单位对其它井的监督管理.4.1.6督促有关单位落实井控措施及应急处置预案.4.1.7对所选派监督的现场工作进行定期和不定期检查，对煤层气生产单位现场监督工作进行不定期抽查.4.2勘探开发部作为煤层气勘探开发指挥部的建设单位，主要职责：4.2.1负责煤层气勘探井、评价井地质设计的审核、审批.4.2.2负责组织有关单位人员进行井位勘查.当井场条件不满足井控安全要求时，组织相关单位和部门进行井控安全评估.4.3生产运行及质量安全环保部主要职责：4.3.1履行煤层气勘探开发指挥部应急指挥部办公室职责，负责落实
应急指挥部指令，对并控应急抢险全面协调、调度.4.3.2参加建设单位组织的井控风险安全评估，负责处理土地、工农关系方面的问题.4.3.3.负责审核钻井工程设计、措施工程设计中有关安全环保内容.4.3.4.参加建设单位组织的井控风险安全评估，负责并位现场安全环保方面的评估.4.4所属各煤层气生产（建设）单位主要职责：在上级各主管部门的领导下抓好所负责并的风险评估、设计、现场用地、施工井的监督管理.4.5地质设计单位的主要职责：4.5.1参加建设单位组织的井位勘查.在地质设计书中描述并标识并位周边的环境.4.5.2地质设计书明确有关的安全生产距离.4.5.3提供与钻井、措施有关的有毒有害气体情况.4.5.4初步确定设计井的井控风险级别并向建设单位报告.4.6工程设计单位的主要职责：4.6.1根据地质设计书中描述和标识的井位周边环境，结合设计井的工艺技术特点，确定设计井的井控风险级别.4.6.2按相关行业标准和本细则有关规定进行工程设计.4.7施工单位的主要职责：4.7.1参加建设单位组织的井位勘查，当施工现场达不到井控安全条件时，及时采取口头或书面方式向建设单位意见和建议，认为现场不能满足施工安全条件时，有权拒绝施工.4.7.2负责并控设备的安装、试压、操作和维护.
4.7.3制定施工井相应的井控措施和应急处置预案，并予以实施.5井控管理内容5.1井控风险评估和分级管理5.1.1根据集团公司关于井控风险评估的有关要求，对油田公司煤层气钻井进行风险评估，结合其工艺技术特点，将煤层气施工井的风险级别分为二级，并根据不同的风险级别实行分级管理.5.1.2一级风险并：预探井；地质资料不清楚或游离气可能较多的评价井；含浅层气、HS等有毒有害气体的生产井.5.1.3二级风险并：除一级风险并以外的施工井.5.1.4分级管理5.1.4.1一级风险井由煤层气勘探开发指挥部专业技术管理部门直接监管.5.1.4.2二级风险井由煤层气各生产（建设）单位直接监管，煤层气勘探开发指挥部有关部门不定期抽查.5.2施工队伍资质管理5.2.1煤层气钻并施工相关队伍的资质须获得油田公司煤层气市场准入资格.5.3井控管理5.3.1一级风险并的钻井工程（施工）设计由煤层气勘探开发指挥部专业主管部门负责审核、审批，二级风险井由各生产（建设）单位主管部门负责审核、审批.5.3.2进行地质设计前应对并场并口周围300m范围内的居民区、村镇、公共设施、公路、铁路、邻厂矿企业、通信线、架空电力线、采石场等爆炸作业场地、国防设施、地下光缆、水资源情况和风向变化等进行勘查，并在地质设计中进行细致的描述，在并位详图上标注说明，特别须标注清楚诸如煤矿采掘矿井坑道的分布、走向、长度和距
离地表深度，江河、干渠周围钻井应标明河道、干渠的位置和走向等.5.3.3地质设计书中应注明井位符合以下条件：并口距居民区、村镇、公共设施的间距不小于30m；距公路的不小于10m；距铁路不小于20m；距相邻厂矿企业、35kV及以上变电所的不小于30m；距架空通信线、架空电力线的间距不小于1.5倍杆高；距采石场等爆炸作业场地不小于300m.若安全距离不能满足上述规定，应组织进行安全环境评估，按其评估意见处理.
5.3.4由煤层气生产（建设）单位牵头组织评估.
5.3.5地质设计应根据物探资料及本构造邻近井和相邻构造的钻探情况，提供本并全井段预测的地层压力系数、浅气层、有毒有害气体资料和复杂情况，确定并控风险级别.
5.3.6钻井工程（施工）设计应根据地层压力系数、浅气层资料、岩性剖面及安全钻进的需要，设计合理的井身结构和套管程序，绘制各次开钻井口装置及井控管汇安装示意图，并提出相应的安装、试压要求.
5.3.7钻井工程（施工）设计应根据钻井地质设计提供的资料进行钻井液设计，钻井液密度以各裸眼并段中的最高地层孔隙压力当量钻井液密度值为基准，同时应考虑浅气层、地层孔隙压力预测精度、地层中硫化氢含量、地应力和地层破裂压力情况等因素，另加一个安全附加值0.02g/cm~0.15g/cm².
5.3.8钻井工程设计书应明确井控装置的配备标准：一级风险煤层气井根据地质情况选用FZ28-14及以上级别的闸板液压防喷器及其配套的液压控制系统和节流管汇，二级风险井可不安装防喷器，必须做好一次井控工作，保证并控安全.
5.3.9一级风险井工程设计书应明确钻具内防喷工具：方钻杆应安装上、下旋塞阀，钻台上配备带顶开装置的钻具止回阀（或旋塞阀），
