山东省房屋建筑和市政工程招标投标行政监督责任清单
序类 号型项目 名称 子项 监督依据 监督内容 监督程序方式 实施主体1.对必须进行【法律】《中华人民共和国招标投标法》第四十九条违招标的项目而反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须. 1.房屋建筑和市政工程项目是否属于依法必须进行招标的标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以 项目化整为零上千分之十以下的罚款；对全部或者部分使用国有资 2.属于依法必须招标的工程范围的房屋建筑或者以其他任金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单 和市政工程项目是否按照法定程序进行了招对违反标的处罚 何方式规避招位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 标 按属地管理原处分. 【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十条招标 督、事中过程监 采取事前备案监 则由市、县《中华 代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标 督、事后抽查监督 （市、区）住房行和国招 人民共 活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人申通 的方式进行.充分 城乡建设部门 负责具体项目政标投标 损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处 五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责 发挥信息化、智能 的监管，省级住1处法》及 的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分1.招标代理机构是否违反法律法规规定，泄露 化作用，通过线 房城乡建设部式，提高监管效 下、线上结合的方 门主要负责完条例行机构违反招标收违法所得：情节严重的，暂停直至取消招标代理资料. 善房屋建筑和罚 的，依法承担赔偿责任. 害国家利益、社会公共利益或者他人合法权程、行政监督程序 市政工程招标 投标监管政策，罚 【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》第益. 化、规范化. 并指导实施.六十五条招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的，接受委托 编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任.3.对招标人以【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十一条招1.招标人（含招标代理机构）是否存在以下以
不合理的条件限制或者排斥潜在投标人行为： （1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同 履行无关；（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或限制或者排斥合体共同投标的，或者限制投标人之间竞争的，责令改（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资 不合理的条件潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联者中标条件；潜在投标人的，正，可以处一万元以上五万元以下的罚款. 格审查或者评标标准；对潜在投标人【行政法规】中华人民共和国招标投标法实施条例》第（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原实行歧视待遇六十三条第一款招标人有下列限制或者排斥潜在投标产地或者供应商；的，强制要求投人行为之一的，由有关行政监督部门依照招标投标法（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在 标人组成联合第五十一条的规定处罚： 投标人或者投标人的制形式或者组织形体共同投标的，（一）依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介式；或者限制投标发布资格预审公告或者招标公告； （7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人处罚 人之间竞争的（二）在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者投标人. 或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资2.招标人（含招标代理机构）是否强制要求投格预审或者投标. 标人组成联合体共同投标，或者限制投标人之间竞争.3.招标人（含招标代理机构）是否不按照规定 在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告.4.招标人（含招标代理机构）是否在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致，影响潜在投标人申请资 格预审或者投标.4.对依法必须【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十二条依1.招标人（含招标代理机构）是否向他人透露进行招标的项法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或他人透露已获竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，情况. 目的招标人向标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他
取招标文件的 潜在投标人的名称、数量或者给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款；对可能影响公平单位直接负责的主管人员和其他负责人员依法给予处 2.招标人（含招标代理机构）是否泄漏标底.标投标的其他前款所列行为影响中标结果的，中标无效. 竞争的有关招分；构成犯罪的，依法追究刑事责任.情况的，或者泄露标底的处罚5.对投标人相【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十三条投1.投标人是否存在下列串通投标行为：者与招标人串以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标实质性内容； 互串通投标或标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人（1）投标人之间协商投标报价等投标文件的通投标的，投标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十（2）投标人之间约定中标人；人以向招标人以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接（3）投标人之间约定部分投标人放弃投标或或者评标委员责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下者中标； 会成员行贿的的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的手段谋取中标的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项投标人按照该组织要求协同投标；的处罚 目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关（5）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任.给他标人而采取的其他联合行动. 人造成损失的，依法承担赔偿责任. 2.投标人是否存在下列串通投标行为：【行政法规】《中华人民共和国招标投标法实施条例》第（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者六十七条投标人相互申通投标或者与招标人串通投标个人编制；的，投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理 标的，中标无效；构成犯罪的，依法追究刑事责任：尚不投标事宜；构成犯罪的，依照招标投标法第五十三条的规定处罚.（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合成员为同一人；投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十三标报价呈规律性差异； 同金额依照招标投标法规定的比例计算. （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1（5）不同投标人的投标文件相互混装；年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或格： 者个人的账户转出.（一）以行贿谋取中标； 3.招标人与投标人是否存在下列串通投标行
事责任；尚不构成犯罪的，依照招标投标法第五十四条 的规定处罚.依法必须进行招标的项目的投标人未中标的，对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算.条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1 投标人有下列行为之一的，属于招标投标法第五十四年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格：中标； （一）伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取（二）3年内2次以上使用他人名义投标；（三）弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上；投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起 （四）其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为.3年内又有该款所列违法行为之一的，或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的，由工商行政管理机关吊销营7.对依法必须 业执照.进行招标的项【法律】《中华人民共和国招标投标法》第五十五条依目，招标人违反法必须进行招标的项目，招标人违反本法规定，与投标标人就投标价予警告，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判.格、投标方案等人员依法给予处分.前款所列行为影响中标结果的，中实质性内容进标无效.行谈判的处罚8.对评标委员【法律】中华人民共和国招标投标法》第五十六条评标1.评标委员会成员是否收受投标人的财物或 会成员收受投委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，评标者其他好处.标人的财物或委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露2.评标委员会成员或者参加评标的有关工作者其他好处的，对投标文件评审和比较、中标候选人的推荐以及与评人员是否向他人透露对投标文件评审和比较、评标委员会成标有关的其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情
