健康企业建设评估技术指南
为科学、有序推进健康企业建设工作,指导各地、各企业开展健康企业建设与评估,全国健康企业建设技术指导单位(中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所)组织本领域专家,按照《关于开展健康企业建设的通知》(全爱卫办发(2019)3号)和《健康企业建设规范(试行)》的内容与要求编写了本指南.
各地可结合本地区经济社会发展水平、行业分布特点、健康城市建设总体部署和企业员工实际需求等因素,参照本指南制定符合本地区健康企业建设需求的技术评估指标体系和指标评估细则,定期对健康企业建设效果进行评估,不断完善健康企业建设.
一、编制依据
按照《中华人民共和国职业病防治法》“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动(2019-2030年)》《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》《全国爱卫会关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》《关于推进健康企业建设的通知》《健康企业建设规范(试行)》等文件要求,依据我国现行有效的有关法律法规、规范性文件、标准和已经批准的相关国际公约而编制.有关法律法规、规范性文件、标准今后若有更新,以最新版本为准.
二、主要内容
(一)健康企业建设评估表
根据《健康企业建设规范(试行)》内容,构建具体的健康企业建设评估指标体系,包括基本条件和具体指标两部分.基本条件为一票否决项,具体指标包括企业通用指标43项(标注“**”号的指标1项,企业内部设置食堂或餐厅的考核适用此项指标)和存在职业病危害因素企业特有指标17项(标注为“*”号项),评分采用干分制.
具体评估指标包括一级、二级和三级指标,第三级指标有相应的具体分值及评估方式.二级和三级指标着眼于我国职业人群的主要健康问题及其影响因素.指标体系构建强调健康企业建设秉持“大卫生、大健康”理念,实施“把健康融入政策”策略,坚持“共建共享”,同时强调预防为主,全方位全周期保障职业人群健康.
健康企业建设评估表
基本条件 评估结果企业主要负责人书面承诺组织开展健康企业建设. 口符合 口不符合近3年内未发生因防控措施不力导致的甲、乙类传染病爆发流行和群体性食源性疾病等事故. 口符合 口不符合近3年内未发生重大职业健康安全责任事故. 口符合 口不符合近3年内未发生企业过失造成的重大突发环境事件. 口符合口不符合注:基本条件无不符合项,继续进行评估:基本条件有任一不符合项,则不具备健康企业申报基本条件,停止评估.
二级 评估指标 一级 指标 三级指标 分值 方式 得分1.成立健康企业建设工作领导小组,由主要领 20分组织保障 导担任负责人. 资料审查(40分) 2.明确健康企业建设管理部门及职责. 20分 现场勘察 资料审查人员保障(20分) 3.配备健康企业建设专/兼职管理人员. 20分 资料审查4.制订健康企业工作计划及实施方案. 15分 资料审查管理制 5.建立、完善与劳动者健康相关的各项制度.制度保障 (60分) 30分 资料审查度 6.落实企业民主协商制度,建立全体员工共同 参与健康企业建设的协商协调机制,构建和 15分 资料审查(200 谐劳动关系. 访谈分 经费保障 7.设立健康企业建设专项工作经费,专款专用. 20分 资料审查(20分)合同及 8.依法与劳动者签订劳动合同. 15分 资料审查参保情况 9.按时、足额缴纳工伤保险保费. 15分 资料审查(40分) 10.为员工投保大病保险. 10分 资料审查全员参与 11.采取多种措施,调动员工积极参与健康企业 资料审查(20分) 建设. 20分 访谈
一级 二级 三级指标 分值 评估 得分指标 指标 方式12.基础设施完善. 20分 现场勘察13.生产环境布局合理,生产布局符合国家相关 标准要求. 20分 资料审查 现场勘察14.环境整洁,无卫生死角. 15分 现场勘察15.绿化覆盖率和绿地率满足国家绿化工作要 求. 15分 资料审查 现场勘察16.废气、废水、固体废物排放和贮存、运输、 15分 资料审查处理符合国家、地方相关标准和要求. 现场勘察一般环境 17.有效落实病媒生物防制,鼠、蚊、蝇、蟑螂 资料审查(170分) 等病媒生物密度得到有效控制,符合国家卫 15分 现场勘察生标准和要求.康环境 健 18.全面开展控烟工作,打造无烟环境.积极推 资料审查烟,设置显著禁烟标识,企业内无烟草广告 动室内工作场所及公共场所等全面禁止吸 20分 现场勘察(250 和促销. 访谈分) 19.加强水质卫生管理,保障生活饮用水安全. 15分 资料审查20.企业内设食堂应符合《食品安全法》相关规定要求.未设置食堂的,就餐场所不能与存 20分 现场勘察 资料审查在职业性有害因素的工作场所相毗邻.21.厕所设置布局合理、管理规范、干净整洁. 15分 资料审查现场勘察22.工作及作业环境、设备设施符合工效学要求 20分 现场勘察和健康需求. 访谈23.工作场所采光、照明、通风、保温、隔热、工作场所 隔声、污染物控制等方面符合国家、地方相 30分 资料审查(80分) 环境 关标准和要求. 现场勘察24.落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度,做好职业病危害预评价、职业病防护设 30分 资料审查施设计及峻工验收职业病危害控制效果评价.*
一级 二级 分值 评估 得分指标 指标 三级指标 方式25.设立医务室并符合相关标准. 15分 资料审查26.为员工提供免费测量血压、体重、腰围等健 现场勘察康指标的场所和设施. 10分 现场勘察27.制订员工年度健康检查计划,建立员工健康 20分 资料审查档案.28.开展员工健康评估并实施分类健康管理和指 20分 资料审查一般健康 导. 访谈管理与服务 29.制订传染病、食源性疾病等防控应急预案, 15分 资料审查(130分) 防止疾病传播流行.30.完善员工健身场地及设施,组织开展适合不 资料审查同工作场所或工作方式特点的群体性健身活 动. 20分 现场勘察 访谈资料审查健 康 31.开展婚前、孕前和孕期保健. 15分 访谈理与服务 管 32.开展女职工健康检查,检查项目覆盖妇科和 15分 资料审查乳腺检查.务 33.设立心理健康辅导室. 10分 现场勘察 访谈(400 心理健康 34.制订并实施员工心理援助计划. 20分 资料审查分 管理与服务 (50分)35.提供心理评估、心理咨询、教有培训等服务. 20分 资料审查 访谈36.落实《女职工劳动保护特别规定》,加强对怀孕和哺乳期女职工的关爱和照顾.女职工 资料审查较多的企业按规定建立女职工卫生室、孕妇 15分 现场勘察休息室、哺乳室、母要室等辅助设施.37.企业主要负责人和职业卫生管理人员接受职 业卫生培训,遵守职业病防治法律、法规, 15分 资料审查职业健康 依法组织本单位的职业病防治工作.* 访谈管理与服务 38.组织劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在 15分 资料审查(220分) 岗期间的定期职业卫生培训.* 访谈39.建立、健全职业卫生管理制度、操作规程、职业卫生档案和工作场所职业病危害因素监 测及评价制度.* 15分 资料审查40.实施工作场所职业病危害因素日常监测和定 资料审查期检测、评价.* 15分 现场勘察
一级 二级 分值 评估 得分指标 指标 三级指标 方式41.在存在或者产生职业病危害的工作场所设置警示标识和中文警示说明:对存在或产生严 10分 资料审查知卡.* 重职业病危害的工作岗位设置职业病危害告 现场勘察42.采用有效的职业病防护设施:为员工提供符 资料审查合国家职业卫生标准的职业病防护用品,并 10分 现场勘察督促、指导员工正确佩戴和使用.*43.对可能导致急性职业损伤的有毒、有害工作 场所,设置报警装置,配置现场急救用品、 资料审查冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区. 15分 现场勘察*44.建立、健全职业病危害事故应急教援预案. 10分 资料审查访谈45.建立、完善职业健康监护制度,对从事接触 职业病危害作业的劳动者进行上岗前、在岗 资料审查期间和离岗时的职业健康检查.* 20分 访谈46.建立职业健康监护档案并妥善保管.* 15分 资料审查47.定期评估职业健康监护资料.* 10分 资料审查48.配合做好职业病诊断与鉴定工作,安排疑似 职业病病人依法进行职业病诊断,依法提供 资料审查与职业病诊断、鉴定有关的职业卫生和健康 10分 访谈监护等资料.*49.妥善安置有职业禁忌、职业相关健康损害和 资料审查患有职业病的员工.* 10分 访谈50.依法依规安排职业病病人进行治疗、康复和 定期检查.* 10分 资料审查 访谈51.对从事接触职业病危害作业的劳动者,给予 资料审查岗位津贴.* 10分 访谈52.优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健 康的新技术、新工艺、新设备、新材料,替 资料审查代职业病危害严重的技术、工艺、设备、材 15分 现场勘查料.* 访谈