普通事项
国家电网有限公司部门文件
基建技经（2025）9号
国网基建部关于进一步明确电网建设项目环境保护与水土保持费用列支方式的指导意见
各省（自治区、直辖市）电力公司，国网经研院、新源集团、特高压公司：
为进一步加强电网建设项目环境保护和水土保持（以下简称“环保水保”）工作，落实工程建设环保水保相关费用，依据国家相关法律法规及公司有关规定，制定本指导意见.本指导意见适用于110千伏及以上交流输变电工程和直流输电工程.
1.环境保护措施（设施）分类.根据《输变电建设项目环境保护技术要求》（HJ1113-2020），将环境保护措施（设施）分为大气环境保护、水环境保护、声环境保护、固体废物处置、电磁
环境保护、生态环境保护六类.
（1）大气环境保护主要防治项目产生的大气污染物，如扬尘、废气等.
（2）水环境保护主要防治项目施工、运行过程中对地表水、地下水造成的影响.
（3）声环境保护主要防治施工、运行噪声对周围环境的影响.
（4）固体废物处置主要防治项目建设、运行过程中产生的固体废物，包括施工垃圾等.
(6）生态环境保护主要防治项目对周边生态系统的影响，包括植物、动物等.
具体环境保护措施（设施）包括但不限于附件1.
2.水土保持措施（设施）分类.根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018），将水土保持措施（设施）分为工程措施、植物措施、临时措施三类.
（1）工程措施主要通过工程建设手段，防止施工和运行过程中可能引发的水土流失.
（2）植物措施主要通过种植植被、恢复生态系统等方式，利用植物的根系固土、茎叶截留雨水等功能，防止水土流失.
（3）临时措施主要通过施工期间采取的短期防护措施，防止施工过程中因土地开挖、填筑、堆渣等活动引发的水土流失.
具体水土保持措施（设施）包括但不限于附件2.
二、明确坏保水保费用列支方式
3.初步设计阶段环保水保费用计列方式.初步设计阶段应依据主体设计方案、环境影响报告、水土保持方案及批复文件计列环保水保费用，纳入初步设计概算.环保水保费用应根据费用性质，分别计列在建筑安装工程费、设备购置费及其他费用中.
4.施工图设计阶段环保水保费用计列方式.施工图设计阶段应依据批准的初步设计方案、环境影响报告、水土保持方案及专项方案等文件计列环保水保费用，纳入施工图预算.在施工招标过程中，严格采用工程量清单招标方式，科学合理计列相应费用.
5.加强峻工验收阶段环保水保费用结算管理.峻工验收阶段根据合同、招（投）标文件等依据，开展环保水保费用结算管理工作，严格禁止任何单位和个人擅自侵占或挪用.结算过程中应按照预规要求正确划分环保水保费用归属，并根据实际使用单位（包括但不限于建设、施工、设计、监理、物资等），对各项费用进行结算管理.
环保水保相关措施在概算、预算、结算中的具体费用归属详见附件.
三、下一步工作要求
6.建立环保水保措施（设施）动态更新机制.各单位应结合最新法律法规和技术标准，根据电网建设项目实际工作情况，定期对环保水保工作进行全面梳理评估，及时至总部，总部将根据具体管理要求，及时优化调整，动态更新电网建设项目环保
水保措施（设施）清单，全面提升环保水保工作管理水平.
7.提升环保水保费用精准管控水平.总部将以各阶段环保水保费用管理为工作重点，对现有预规、定额中未包含的表土剥离、表土回覆、栽植乔灌木等多项费用，积极与定额总站进行沟通，并争取在新版预规、定额中明确费用标准、归属及计列方式，确保费用计列全面，助力新版预规、定额的科学制定和精准实施.
8.提高环保水保费用数字支撑能力.各单位应依托数字化、信息化，实现环保水保费用数据的自动化采集、智能化分析、可视化展示，便于实时了解和监督费用使用情况.运用数据挖掘、人工智能等多种手段，对环保水保费用使用情况进行多维度分析，为环保水保费用列支提供科学依据.
附件：1.电网建设项目环境保护措施（设施）费用列支清单2.电网建设项目水土保持措施（设施）费用列支清单
（此件不公开发布，发至收文单位本部.未经公司许可，严禁以任何方式对外传播和发布，任何媒体或其他主体不得公布、转载，违者追究法律责任.）
电网建设项目环境保护措施 （设施）费用列支清单
序号分类 具体措施 工作内容 费用归属（设施）酒水抑尘 尘作业点的扬尘污染防治. 施工道路和施工场地的各起 相关费用列入建筑安装工材料装卸、土方开挖及回填阶 程费的安全文明施工费.雾炮机抑尘 段等固定点式作业过程的扬 相关费用列入建筑安装工尘污染防治. 程费的安全文明施工费.堆土、堆料场等起尘物质堆放 相关费用列入建筑安装工密目网苦盖抑尘 染防治. 点及裸露地表区域的扬尘污 程费的安全文明施工费.施工材料和设备车辆的扬尘污染防治.（1）施工现场出入口处设置施工车辆清洗 施工车辆清洗设施，出场时将 相关费用列入建筑安装工大气 车辆轮胎及底盘清理干净. 程费的安全文明施工费.环境 保护 水枪，对已经在洗车槽清洗后 （2）在洗车槽附近设置高压的车辆进行第二道清洗.全封闭车辆运输（帆 建筑垃圾、砂石、渣土运输过 相关费用列入建筑安装工布顶棚平滑装置等） 程的扬尘污染防治. 程费的安全文明施工费.道路清洁 现场施工道路清扫. 程费的安全文明施工费. 相关费用列入建筑安装工SF充气设备安装调试时，应 相关费用列入安装工程费SF.回收处理 对SF.气体进行回收利用. 的直接工程费.SF气体泄漏自动监 金属封闭组合电器室、SF.气测装置 体绝缘变压器室应装有SF气 相关费用列入设备购置费.体泄漏自动监测装置. 对施工现场空气中粉尘浓度扬尘监测 及其他相关参数进行监测. 相关费用列入建筑安装工 程费的安全文明施工费.
