2026年汛期暑期交通运输安全生产 重大风险隐患自查排查指南
第一部分汛期暑期交通运输安全生产重大风险隐惠
一、公路运营
序号 主要风险 工作依据 构成重大隐患或突出 企业（单隐患 防控措施 问题的情形 位）类型1.应明确公路边坡灾害风险隐患排查巡查主体，责任落实 到岗到人.公路高填 2.应在汛前开展公路沿线边坡涉灾隐患点排查，重点排查 《关于做好2026年讯期公路灾害风险深挖、睫 坡路堤、 边坡冲刷、落石，城脚地面变形沉陷，路面裂缝、错坎现 象，防护设施断裂、滑移等，动态更新涉灾隐患点和风险 隐惠排查工作的通知》（待印发）《汛 突出问题： 公路运不良地质 路段台账清单， 期公路巡查工作制度（试行）》《汛期 1.公路边坡排查巡查责 任主体不明确. 管管理段的边坡 等重点路 3.应针对排查出的边坡涉灾隐患点分类分级开展处治，对 公路安全风险管控工作管理办法》（待 印发）《自然灾客风险公路防治工程实 2.边坡重大渗灾隐患点 单位塌方风险 于暂时无法完成处治的重大、较大涉灾隐惠点应做好通行 管控. 施技术指南》 未处治或管控.4.应针对边坡涉灾隐患点和风险路段加强退查，做好巡查记录，针对公路边坡应设置检查步道. 1.应明确公路桥涵风险隐患排查巡查主体，责任落实到岗自然灾害 到人.影响区域 2.应在汛前开展公露沿线桥涵涉灾隐患点排查，重点排查 《公路桥梁安全风险辨识与隐思排查夹出问题：的公路桥 桥涵淤塞、破损等，动态更新桥涵涉灾隐患点台账清单， 基础冲刷、掏空，锥坡培塌、淘空，桥墩防撞设施破损， 公路运2 梁、涉水 桥梁和过 3.应针对排查出的桥涵涉灾隐患点分类分级开展处治，对 度（试行）》《讯期公路安全风险管控任主体不明确 工作管理办法》（待印发）《公路桥酒2桥涵重大涉灾隐患点 营管理 单位水通洞的 于暂时无法完成处治的重大、较大涉灾隐患点应做好通行 管控. 养护规范》（JTG5120-2021） 未处治或管控.培墙风险 4.应针对桥涵涉灾隐患点加强巡查，做好巡查记录，针对涉水桥梁开展防洪标识张贴.3 口边仰到人 公路匯道1.应明确公路隧道风险隐患排查巡查主体，责任落实到岗 隐患排查工作的通知》（待印发）《汛1.公路隧道排查巡查责营管理 《关于做好2026年汛期公路灾害风险突出问题： 公路运
序号 主要风险 防控措施 工作依据 构成重大隐患或突出 企业（单隐惠 任主体不明响， 问题的情形 位）类型坡及隧道 洞身衬砌 2.应在汛前开展公略睡道涉灾隐惠点排查，重点排查隧道 洞门倾斜、沉陷、错台，衬砌开裂、变形、渗漏水，洞口 期公路巡查工作制度（试行）》《汛期 公路安全风险管控工作管理办法》（待 2.隧道重大涉灾患点 单位等部位 附近山体滑坡、影竭、泥石流等地质灾害发育等，动态更 印发）《公路隧道养护技术规范》（JTG 未处治或管控.圳风险 3.应针对排查出的隧道涉灾隐患点分类分级开展处治，对 新隧道涉灾隐患点合账清单， H12-2015)于暂时无法完成处治的重大、较大涉灾隐患点应做好通行高速公路 管控.恶劣天气 《汛期公路灾害天气防御应对工作机管控工作 制》（交办公路[2025〕15号）《关于 高速公机制不健 全、恶劣 1.应与气象部门建立公路气象会商工作机制 2.应与公安部门建立路警联动机制. 进一步做好讯期高远公路分级分类管 控工作的通知》（交办公路（2025）25 突出何题： 未建立相关机制、未细 路达营天气公路 3.应结合本地实际情况，细化完善恶劣天气公路交通主动 号）《交通运输部关于印发交通运输领 化完善主动防御管控标 企业、公 路管理交通主动 防御管控 防御管控标准和具体工作播施. 城强降而、合风、低温而雪冰冻等灾客 天气主动防御措施的通知》（交应急发 准和具体工作措地. 机构标准不完 [2025]122号）1.出入口称重检测设施（设备）合理布设并正需运行，称 《公路法》《公路安全保护条例》《 重大隐惠： 《道路运输企业和城市高建公路 重设备、轮轴识到设备、车牌识别及抓拍设备、视频监控 限运输车辆行驶公路管理规定》《交通 运输部办公厅关于进一步规范高速公 客运企业安全生产重大出入口称 重检测要 设备、电子显示屏和安全引导设地齐全，称重检测设施（设 备）经市场监管部门检验合格，并按规定定期进行检定（特 路入口治超工作的通知》《高选公路称 事放隐患判定标准》第 五条第二项，所属货运求落实不 别是出口称重检别设备），称重检测设施（设备）前方采 （2019）1182号）《交通运输部办公 重检测业务规范和技术要求》（交办公 车辆运输过程中造法装 高速公5 到位，严 取渠化路面、设立标志标识及电子抓拍等措施，实施客货 厅关于进一步规范全国高速公路入口 载导致车货总质量超过 降运营 企业限超载货 重速法超 分离，有效引导货车进入称重检测车通接受检测， 2.入口实施不停车称重检测，显示屏安装位置合理，货车 称重检测工作的通知》（交办公路明电 [2019】117号）《交通运输部办公厅 100吨. 突出间题：车上路行 司机能够看到称重检测信惠情况，严格落实“货车必检、 关于开展高速公路称重检测总结评估 收费站没有严格落实驶. 正常. 超限禁入”要求，称重检测数据及时率、准确率、完整率 工作的通知》（交公路明电（2023）85 要求，导致超限超载货 “货车必检，超限入”号） 车违法驶入商速公路.
二、水上交通
主要风序号 险隐惠 防控措施 工作依据 构成重大隐患或突出问题的情形 企业（单 位）类型重大隐思：1.《水上客运重大事故隐患判定指南（智行）》 第五条（二）客船改装后，船触造航性、数生和防火要求，不满足技术法规要求：（三）1.企业根据海事管理机构发布的临时性管控以及疏导交通 客船那体破损、航行设务损坏影响船胎安全措施，动态更新禁限航区域和风险等级，并对船舶进行历 航行，未及时修复：（四）等级应惠舵装置、 应急发电机等应急设施设备出现故障：（五）客液船2.企业通过有效逾径向船舶通报水情和天气变化，提醒船 史轨迹核查. 客船未按规定配备足额消防救生设备设地成舶、大型舶采取必要的安全措施应对恶劣的气象、水文条件. 《中华人民共和国 存在严重缺陷， 2.《水上客运重大事故路思判定指南（暂行）》 客源船邮轮、客3 3.企业履行安全管理与防污染的主体责任，建立健全船舶 安全与防污染制度，对所属船舶及其设备进行有效难护和 海上交通安全法》 《中华人民共和国 第六条（一）都长或考高级船员的配备未满 、大型船、游宽 （渡） 保养，确保船船处于良好状态， 内河交通安全管理 足最低安全配员要求：（二）参加航行，停油 值班的船员违反规定饮酒或服用国家管制的 邮轮、客 （波）船、夜游 4.船舶按照公司的指令采取相应的措施以应对流期恶劣水 条例》《水上交通管 制办法》《航运公司 麻醉药品或者精神药品， 船、弹览船等船 舶倾覆、 5.船舶严格遵守并执行海事管理机构发布的限时航行、单 文条件. 安全与防污染管理 3.《水上客运重大事放隐患判定指南（暂行）》 船、夜游人员落 航、封航等给时性措施以及疏导交通的措施. 规定》 设施，安全设施，应急救援设备，或者设 第七条（二）未按规定设置旅客、车辆上下 船水风险 6.船舶在进出港口和通过交通管制区、通航密集区，航行 条件受到限制区城，遵守海事管理机构发布的特别规定. 置的设备设施不能正常使用.7.员认真守听善高频，通过接收航行警（通）告等有效 第八条（一）客船未持有有效的法定证书： 4.《水上客运重大事故隐患判定指南（暂行）》方式及时获取水上交通管制信惠. （二）客未遵守恶劣天气限制、夜航规定航行：（三）客船载运旅客人数超出乘客定额合相关规定、或未按规定执行“车客分高” 人数的、或未按规定载运或载运的车辆不符要求.
序号 主要风 防控措施 工作依据 企业（单险隐患 构成重大隐患或突出问题的情形 位）类型风总体形势，以及地方政府和有关部门发布的防台风相关 1.航运公司应及时掌握气象机构发布的台风预测信息、台政策，及早对所属船舶防台风工作作出部署.2.台风来临和防抗台风过程中，航运公司保持24小时值班 值守，持续掌握船和台风动态，指导、监督和跟踪船舱 突出问题：落实防台风措施，为船提供充分有效的岸基支持. 《中华人民共和国 1.船舶、航运企业等不熟悉《船舶防台风指南 （试行）》相关内容发水上 合风引 3.航运公司要根据预受台风影响的船舶类型、结构、船龄、 海上交通安全法》2.航运企业防台风应急预案内容不完善，可操2 交通安 防台风能力，及时启动防台风应急预案，合理调整船舶航 技术状况等要素和载运货物情况，组织船岸综合评估船舶 《中华人民共和国 作性不强. 航运企全事放 次计划、进出港计划和施工作业计划，并指导实施 条例》《船舶防台风 内河交通安全管理 3.航运企业未有效指导、监督和跟踪船舶落实 防台风措施，为所属船抽提供充分有效的岸 业、船舶风险 4.都舶要持续查收气象信息，密切跟踪台风最新动态，推 演分析船舶未来位置是否处于台风发展路径影响范围内， 指南（试行） 基支持.必要时可采取滞航或绕航措施，保持与台风的有效安全距 4.船舶未有效查收气象信息，落实防台风措 施.离，避免船舶进入台风影响水域.5.受台风影响期间，以保障人命安全为首要目标，公司和 船在自评估无法保证船上人员安全的情况下，按照地方玫府统一要求，应及时撤离船上人员.1.汛期前，船舶应对缆绳情况进行自查，检查缆绳磨损、 老化情况，及时更换存在断股或腐蚀的缆绳.2.洪峰过境、水位快速上涨期间，船舶应加固系泊，根据 突出问题：靠泊船力分布， 船舶吨位、码头结构和水文条件，合理配置缆绳数量及受 海上交通安全法》 《中华人民共和国 1.船抽未及时更换缆绳，缆绳存在磨损、老化舶断缆、3.台风、大风期间，船舶应在预测最大风力方向上增加系 《中华人民共和国 情况，存在断股或腐蚀的缆绳. 2.船舶未有效接收台风、大风、强降雨等预警3 漂移风缆，带缓点可分傲以防负荷不足，缆绳须均匀受力； 内河交通安全管理 信息，未及时采取加固系固等措施. 船舶险 船缆绳摩擦部位、导缆孔、导缆滚筒等处须增加衬垫； 船与码头间须增加碰些并随潮水涨落适时调整位置. 指南（试行）》 条例》《船防台风 3.船员不熟悉缆绳系固、新缆应急操作及洪水4.船舶应重点关注并及时接收水位、流速及上游泄洪等预 避险技能操作培训.固、断缆应急操作及洪水避险技能操作培训. 警信息，提前落实安全保障措施；对船员提前开展缆绳系4 进江海1.海船进江前，应按规定加强对船舶设备，特别是关键设《中华人民共和国重大隐惠： 船拍
