T/GDSTD 团 体标 准
T/GDSTD028-2026
广东省土地储备入库出库指引
Guidelines for in-repository and ex-repository of land reserve of GuangdongProvince
广东省土地学会 发布
目次
前言 1引言.1范围，2规范性引用文件3术语和定义4总则.5拟收储土地价格确定6入库标准、材料与程序.7出库标准、材料与程序，8风险管控，9成果要求，附录A（规范性）土地收储申请书.附录B（规范性）国有土地使用权移交协议参考文献
前言
起草. 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任.
本文件由广东省土地调查规划院提出.
本文件由广东省土地学会归口.
本文件起草单位：广东省土地调查规划院、广东中地土地房地产评估与规划设计有限公司、广州市城市规划勘测设计研究院有限公司.
绮莉、陆丽结、向栋良、吴锦海、庄泽鸿、林静、何健钊、张俊博、范能. 本文件主要起草人：李萍、谢建春、梁宇哲、陈凯、周玉、简文娟、李广明、张明发、冯甘霖、潘
引言
控成为城市高质量发展的核心命题.土地储备入库出库作为土地储备资产管理的核心枢纽，是衔接土地 当前，我国城镇化发展已迈入存量提质增效的关键阶段，土地资源的集约高效利用、全生命周期管收储规划计划、管护与供应流转的关键环节，不仅是精准调控土地市场供需、保障重大产业与民生项目落地的核心抓手，更是落实国土空间规划、推进土地储备工作规范化、精细化管理的重要支撑.随着《土 地储备管理办法》（自然资规（2025）2号）等国家层面政策的修订完善，以及《广东省自然资源厅关于进一步加强土地储备工作管理的通知》的印发实施，土地储备工作进一步明确了全生命周期管控、规范高效运作、风险严防严控的发展导向，对土地储备入库出库的合规性、标准化和可操作性提出了更为 严格的规范要求.
在存量提质的发展背景下，储备土地的资产属性日益凸显，入库出库环节的规范运作直接关系到土地资产的安全与保值增值，更影响着土地市场的平稳运行与城市发展的用地保障能力.通过标准化的入 库管理，严格把控储备土地的规划、权属、现状等合规性门槛，能够确保纳入储备的土地符合城市发展需求、产权清晰无争议，为后续管护与供应奠定坚实基础：通过规范化的出库流程，优化储备土地的供应时序与路径，能够精准对接项目用地需求，盘活存量土地资产，统筹实现土地的经济价值、社会价值 与生态价值.同时，面对地方财政预算约束强化、债务风险防控常态化的新形势，规范入库出库操作、强化各环节责任管控，更是防范土地储备领域廉政风险、保障土地储备工作可持续推进的关键举措.
及规划、权属、现状等合规条件，规范出入库办理材料的类型、格式及提交要求，建立标准化的出入库 本文件为广东省土地储备入库出库管理的技术性指引文件.具体任务包括明确出入库土地的范围以操作流程与责任分工机制，统一拟收储土地价格的评估、核算及减调规则.
产管理和风险防控要求，强化储备土地资产安全管控，提升土地收储与供应效率，促进土地资源节约集 编制本文件旨在深入贯彻落实国家及省级关于土地储备工作的各项政策部署，全面落实土地储备资约利用，为全省各地开展土地储备入库出库工作提供统一、规范、可操作的技术遵循，同时兼顾区域发展差异，保留合理的执行灵活性，确保指引的实用性与适配性，助力全省土地储备工作高质量发展.
